Page 41 - hpp_9y_ebook58_08_07_001

ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 41

นั้น นักวิชาการและนักพัฒนาองค์กรเอกชน ซึ่งมีประสบการณ์ในการต่อรองเรียก
ร้องจากรัฐยังได้ช่วยให้ชาวบ้านและชุมชนซึ่งไม่เคยมีประสบการณ์กับการต่อสู้

เชิงนโยบายมาก่อนเห็นวิธีการและช่องทางว่าควรจะเคลื่อนไหวไปในลักษณะใด
การเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนว่า ระบบการเมืองแบบตัวแทนที่
ด�ารงอยู่ไม่สามารถท�าหน้าที่เป็นปากเป็นเสียงให้กับคนจนได้ การเคลื่อนไหวที่

เกิดขึ้นจึงเป็นรูปแบบการมีส่วนร่วมโดยตรงผ่านการชุมนุมทางการเมืองที่ยืดเยื้อ
ยาวนาน การเคลื่อนไหวของกลุ่มสมัชชาคนจนนี้มีการจัดตั้งและเชื่อมประสาน

เพื่อที่จะเป็นเครือข่ายในระยะยาวในการเคลื่อนไหวต่อสู้ให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
เชิงโครงสร้าง (ประภาส ปิ่นตบแต่ง 2541: 109-110) และที่ส�าคัญก็คือมี
กระบวนการเรียนรู้บทเรียนที่เกิดจากปฏิบัติการ มีการจัดเวทีสัมมนา การพา

ชาวบ้านดูงาน แลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างพื้นที่ เช่น มีการน�าชาวบ้านใน
พื้นที่ลุ่มน�้าสงคราม เขื่อนรับร่อ เขื่อนแก่งเสือเต้น ซึ่งก�าลังจะมีการสร้างเขื่อน

ไปแลกเปลี่ยนกับพื้นที่เขื่อนราษีไศลและเขื่อนปากมูล ฯลฯ พาชาวบ้านจาก
จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งจะมีการสร้างโรงงานเยื่อกระดาษมาแลกเปลี่ยนกับชาวบ้าน
ที่ได้ผลกระทบจากโรงงานฟีนิกซ์กรณีน�้าพองเน่า ฯลฯ มีการพาชาวบ้านไป

สัมมนาในเวทีต่างๆ ที่เจ้าหน้าที่องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) นักศึกษา หรือนัก
วิชาการจัดขึ้น เพื่อให้ได้รับรู้ข้อมูลเชิงนโยบาย

กระบวนการดังกล่าวท�าให้ชาวบ้านได้ถ่ายทอดความเจ็บปวดและได้รับรู้
ความทุกข์ยากของกันและกัน เกิดการเรียนรู้จากประสบการณ์จริงถึงความ

จ�าเป็นที่จะต้องรวมตัวเพื่อร่วมต่อสู้ ท�าให้เกิดเครือข่ายและการขยายเครือข่าย
พันธมิตรที่กว้างขวางออกไป กระบวนการดังกล่าวท�าให้ผู้เข้าร่วมขบวนการเกิด

ความตระหนักถึงอ�านาจของตนเอง เห็นถึงข้อจ�ากัดของการเมืองในระบบตัวแทน
และเข้าใจร่วมกันว่าวิธีการต่อสู้ที่จะได้มาซึ่งสิ่งที่คนจนเรียกร้องต้องการก็คือ