Page 124 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 124
124 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
จอห์น แกสติลและโรเบิร์ต ริชาร์ดส (John Gastil and Robert Richards)
ได้วิเคราะห์ถึงจุดอ่อนของประชาธิปไตยทางตรงดังกล่าวและชี้ให้เห็นถึงข้อจ�ากัด
ว่า ในกระบวนการตัดสินใจลงคะแนนเสียง ไม่ว่าจะเป็นการเลือกผู้แทนหรือการ
ลงประชามตินั้น ผู้ลงคะแนนเสียงมักจะไม่ได้รับข้อมูลที่จ�าเป็นอย่างเพียงพอ
ข้อมูลที่ได้รับก็มักถูกบิดเบือนจากการรณรงค์หรือการใช้สื่อโฆษณา นอกจากนั้น
ยังมีการอ้างคะแนนเสียงเพื่อไปกระท�าการอันเกินเลยต่อขอบเขตอ�านาจที่พึงมี
จนก่อให้เกิดผลเสียต่อส่วนรวมอื่นๆ การชนะกันด้วยคะแนนเสียงยังมีโอกาสเกิด
เผด็จการเสียงข้างมากที่ไม่ใส่ใจใยดีกับผลกระทบต่อเสียงส่วนน้อย นอกจากนั้น
การนับคะแนนเสียงเพื่อก�าหนดนโยบายหรือตัดสินปัญหายังง่ายที่จะถูก
แทรกแซงด้วยอิทธิพลของกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ อีกด้วย (Gastil and Richards
2013)
แกสติลและริชาร์ดส ยังได้ชี้ถึงข้อจ�ากัดที่เกิดขึ้นในการลงมติว่ามักเป็นไป
อย่างขาดกระบวนการอธิบายและอภิปรายของแต่ละฝ่ายให้เกิดการแลกเปลี่ยน
ความเห็นและมุมมองที่ต่างกันอย่างเพียงพอ ซึ่งท�าให้การตัดสินใจขาดการ
ไตร่ตรองอย่างรอบด้าน การอภิปรายแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและการโน้มน้าว
กันด้วยหลักฐานที่ดีไม่เพียงแต่ท�าให้การตัดสินใจมีเหตุมีผลเท่านั้น แต่ยังท�าให้
การมีชีวิตอยู่ร่วมกันในสังคมที่แตกต่าง เป็นไปได้อย่างเข้าอกเข้าใจกันมากขึ้น
อีกด้วย จอห์น ดรายเซ็ค (John Dryzek) นักวิชาการที่สนใจกระบวนการถก
แถลงในการจัดการความขัดแย้งทางการเมืองได้ยกตัวอย่างการศึกษาทดลอง
เรื่องนี้ที่จัดท�าขึ้นตามทฤษฎีเกม โดยผู้ร่วมการทดลองถูกแบ่งเป็นสองฝ่าย ต่าง
ฝ่ายต่างต้องเลือกตัดสินใจโดยมีตัวเลือกที่ท�าให้ฝ่ายที่ชิงลงมือก่อนจะได้เปรียบ
และจะเกิดความเสียหายแก่อีกฝ่ายทันที ผลของการทดลองพบว่า หากมีเวลาให้
คู่แข่งขันได้อภิปรายแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับตัวเลือกและผลที่จะเกิดอย่างเพียง
พอ คู่แข่งขันก็มักจะเลือกตัวเลือกที่ท�าให้ทั้งสองฝ่ายได้ประโยชน์ร่วมกันเสมอ
