Page 121 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 121
ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 121
ศึกษาวิจัยพบว่า พลเมืองชาวสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่คิดว่า ผู้แทนที่พวกเขาเลือก
เข้าไปนั้นไม่ได้ท�าหน้าที่เป็นปากเป็นเสียงและปกป้องผลประโยชน์ให้พวกเขา
เลย (Gastil 2000) เหตุผลก็เพราะระบบการเลือกตั้งที่เป็นอยู่ต้องใช้เงินเป็น
จ�านวนมาก นักการเมืองจึงต้องตอบแทนนายทุนที่ให้การสนับสนุนเงินทุนที่ใช้
ในการรณรงค์เลือกตั้ง นอกจากนั้น การแบ่งข้างของพรรคการเมืองก็ท�าให้นักการ
เมืองตัดสินใจโดยค�านึงถึงขั้วความขัดแย้งมากกว่าผลประโยชน์ของสาธารณชน
ที่ตนเป็นผู้แทน
ในยุโรป พัฒนาการทางการเมืองหลังยุคสงครามเย็นได้ท�าให้ประชาชนถอย
ห่างจากการเมือง การศึกษาของ อลอนโซ ซอนยา จอห์น คีน และวูลฟ์แกง
เมอร์เคล พบว่าศรัทธาของผู้คนต่อระบบประชาธิปไตยมีการเสื่อมถอยลง จ�านวน
ประชากรในยุโรปที่สนใจสมัครเป็นสมาชิกพรรคการเมืองลดน้อยลงอย่างมาก
ผู้คนเกิดความรู้สึกไม่ไว้วางใจและไม่มีความเชื่อถือในนักการเมือง คิดว่าการเมือง
ถูกแทรกแซงโดยนายทุนและนักธุรกิจที่เข้ากอบโกยและบิดเบือนนโยบายเพื่อ
ผลประโยชน์ของตน การเลือกตั้งก็ไม่สามารถเสนอตัวเลือกที่ดีพอ นอกจากนั้น
พฤติกรรมการเลือกตั้งที่ตัดสินใจลงคะแนนให้กับผู้แทนด้วยการมองแคบๆ
เฉพาะนโยบายที่เป็นผลประโยชน์ของตนก็เป็นปัญหา ประเด็นเหล่านี้ท�าให้ซอนยา
คีน และเมอร์เคลเสนอว่าเราจ�าเป็นต้องตั้งค�าถามและแสวงหาทางออกอย่าง
จริงจังให้กับระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทน
ข้อเสนอดังกล่าวสอดคล้องกับความคิดของศาสตราจารย์อาร์คอน ฟัง
(Archon Fung) และอีริค ไรท์ (Erick Olin Wright) ทั้งสองได้เขียนและ
บรรณาธิการหนังสือชื่อ Deepening Democracy: Institutional Innovations
and Empowered Participatory Governance (Fung and Wright 2003)
และชี้ให้เห็นว่ารูปแบบของสถาบันการเมืองของระบบประชาธิปไตยแบบตัวแทน
ที่เราใช้กันอยู่นั้น เป็นผลผลิตของวิธีคิดและเงื่อนไขทางสังคมการเมืองของ
