Page 118 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 118
บทที่ 5
บทวิเคราะห์-สังเคราะห์ :
สมัชชาสุขภาพ การถกแถลงกับประชาธิปไตย
แบบร่วมไตร่ตรอง
กล่าวได้ว่า งานศึกษาทั้ง 3 กรณีที่ยกมานี้ เป็นตัวอย่างของการใช้
กระบวนการสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ เพื่อการพัฒนานโยบายสาธารณะ โดย
กระบวนการสมัชชานั้นถือได้ว่ามีหัวใจส�าคัญอยู่ที่การส่งเสริมกระบวนการมีส่วน
ร่วมของสังคมในการก�าหนดนโยบายสาธารณะ (Participatory processes for
public policy) การออกแบบกระบวนการและรูปแบบการถกแถลงยังสอดคล้อง
กับแนวคิดเรื่องประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง (Deliberative democracy)
ที่ให้ความส�าคัญกับ “พื้นที่เปิด” ที่เชื้อเชิญผู้คนให้ร่วมอภิปราย ถกแถลงและ
ชี้แจงเหตุผลเพื่อการตัดสินใจร่วมกันในประเด็นที่เกี่ยวกับชีวิตสาธารณะของ
ผู้คนในสังคม การมีส่วนร่วมในการก�าหนดนโยบายผ่านอภิปรายถกแถลงอย่าง
เพียงพอเพื่อสร้างความเข้าใจในแง่มุมต่างๆ ของปัญหา และร่วมกันตัดสินใจด้วย
เหตุผลที่ได้ไตร่ตรองร่วมกันของสามัญชนคนธรรมดามานี้เป็นสิ่งที่ขาดหายไป
จากระบบประชาธิปไตยแบบตัวแทนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน เพราะในระบบตัวแทน
ประชาชนจะมีสิทธิแสดงความคิดเห็นและตัดสินใจเฉพาะการเลือกตั้งผู้แทน
