Page 23 - art-HIA-22.indd
P. 23
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 23
2) ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธีปฏิบัติ
สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากร
ธรรมชาติและสุขภาพ ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชน จะต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
(ฉบับที่2) พ.ศ.2553 (ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2553)
3) ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่องกำาหนดหลักเกณฑ์วิธีการระเบียบปฏิบัติ
และแนวทางในการจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผล
กระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ (ประกาศ ณ วันที่ 29
ธันวาคม พ.ศ.2552) โดยมีทั้งหมด 4 ขั้นตอน (ก.-ง.) ดังนี้
ก. แนวทางการจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้
เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ
ข. แนวทางการประเมินผลกระทบทางสุขภาพ สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อ
ชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ
ค. แนวทางการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียในกระบวนการวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อมสำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้าน
คุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ
ง. กระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของหน่วยงานอนุมัติหรือ
หน่วยงานอนุญาต
สรุปเครื่องมือ HIA, EIA และ EHIA
การประเมินผลกระทบทางสุขภาพ (Health Impact Assessment; HIA) นั้นเป็นเครื่องมือตาม พ.ร.บ.สุขภาพ
แห่งชาติ พ.ศ.2550 เพื่อสนับสนุนกระบวนการเรียนรู้และนำาไปสู่การวางแผนการพัฒนาที่ส่งเสริมสุขภาพที่ดีและ
ลดปัจจัยกำาหนดสุขภาพ
ส่วนเครื่องมือที่สนับสนุนการตัดสินใจระดับโครงการ คือ การวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environ-
mental Impact Assessment; EIA) ตาม พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535
สำาหรับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 67 วรรค 2 นั้นได้บัญญัติเครื่องมือทั้งสอง
ข้างต้นคือ HIA และ EIA เข้าไว้ในรายงานฯ ฉบับเดียวกัน รวมเรียกว่า การวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและ
สุขภาพ (Environment and Health Impact Assessment; EHIA)
ประเด็นที่ควรพิจ�รณ�ในก�รดำ�เนินก�รท�งผลกระทบด้�นสุขภ�พ
1) การสร้างความเข้มแข็งของภาคประชาชนในการมีส่วนร่วมและมีสำานึกด้านสุขภาพ
2) ภาครัฐยังขาดการให้ความสำาคัญของภาคประชาชนในการให้เข้ามามีส่วนร่วมต่อประเด็นผลกระทบด้าน
ÊØ¢ÀÒ¾
3) ขาดมาตรการรองรับการแก้ไขปัญหา และกระบวนการทางสังคม เมื่อเกิดปัญหาขึ้น การแก้ไขปัญหา
มักแก้ที่ปลายเหตุหรือเมื่อเกิดปัญหาแล้ว
4) การเสริมสร้างจิตสำานึกในภาคประชาชนในด้านสุขภาวะ จะต้องมีในทุกกระบวนการของการดำาเนินการ
ทางนโยบาย
5) การพัฒนาหรือการดำาเนินการทางนโยบายใดๆ ให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้น
