Page 22 - art-HIA-22.indd
P. 22
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
22 วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร
2.3 ธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ พ.ศ.2552
หมวด 5 ก�รป้องกันและควบคุมโรคและปัจจัยที่คุกค�มสุขภ�พ (ข้อ 38)
ให้รัฐจัดให้มีกลไกทำาหน้าที่ในการพัฒนาระบบการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพที่เกิดจากนโยบายสาธารณะ
โครงการหรือกิจกรรมที่อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพ เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร
ไทย และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ให้รัฐส่งเสริม อปท. ให้มีศักยภาพในการใช้กระบวนการ HIA ในการกำาหนดนโยบาย จัดทำา หรืออนุญาต
ให้มีการดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพ และติดตามให้ผู้ดำาเนินงานทั้งภาครัฐและเอกชน
ดำาเนินการด้วยความรับผิดชอบ
ให้รัฐส่งเสริมให้ประชาชนมีการรวมตัวกันและมีส่วนร่วมในกระบวนการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ
เพื่อปกป้องสิทธิของชุมชนจากการดำาเนินนโยบายสาธารณะ โครงการ หรือกิจกรรมที่จะดำาเนินการในชุมชน และจัด
ให้มีกลไกการรับเรื่องราวร้องทุกข์จากประชาชนที่ได้รับผลกระทบและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที
2.4 คณะกรรมก�รพัฒน�ระบบและกลไกก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ
(HIA Commission)
คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (คสช.) ได้แต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาระบบและกลไก HIA
โดยให้มีหน้าที่ดังนี้
1. ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาระบบ กลไก รูปแบบ องค์กรหลักเกณฑ์และวิธีการทำา HIA
2. ส่งเสริมและสนับสนุนการทำางานเครือข่าย HIA
3. ส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างและจัดการความรู้ การพัฒนาศักยภาพ การสื่อสารสาธารณะ
และระบบข้อมูล HIA
4. ส่งเสริมและสนับสนุนการใช้ HIA for HPP ผ่านสมัชชาสุขภาพ และช่องทางอื่นๆ
3. พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษ�คุณภ�พสิ่งแวดล้อมแห่งช�ติ พ.ศ.2535
ในการดำาเนินโครงการต่างๆ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม จำาเป็นต้องมีการ
จัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม หรือ Environmental Impact Assessment (EIA) ตาม
พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 ได้มีประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและ
สิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือเอกชน ที่ต้อง
จัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ฉบับที่ 2 พ.ศ.2535 ซึ่งล่าสุดในปี พ.ศ.2555 ทางกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ออกประกาศประเภทและขนาดโครงการที่ต้องจัดทำารายงาน EIA จำานวน
35 ประเภทโครงการ
ต่อมาภายหลังจากที่รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2550 ได้บัญญัติให้มีการทำา HIA ดังนั้นทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม จึงได้มีการประกาศเกี่ยวกับการทำา HIA รวมกับ EIA ซึ่งเรียกว่า การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
และสุขภาพ (EHIA) ตาม พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 ดังนี้
1) ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธีปฏิบัติ
สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม
ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชน จะต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม พ.ศ.2553 (ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2553) มีจำานวนทั้งสิ้น 11 ประเภทโครงการ
