Page 20 - art-HIA-22.indd
P. 20
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
20 วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร
ต�ร�งเปรียบเทียบรัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2540 และ พ.ศ.2550 (เฉพ�ะที่เกี่ยวข้องกับ EIA และ HIA)
รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2540 รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2550 เหตุผลโดยสังเขป
ม�ตร� 46 บุคคลซึ่งรวมกันเป็นชุมชน ม�ตร� 66 บุคคลซึ่งรวมกันเป็น ชุมชน เพิ่มหลักการให้ชุมชนและชุมชน
ท้องถิ่นดั้งเดิมย่อมมีสิทธิ อนุรักษ์หรือ ชุมชนท้องถิ่น หรือชุมชนท้องถิ่น ท้องถิ่นมีสิทธิรวมตัวกันในการ
ฟื้นฟูจารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่น ดั้งเดิม ย่อมมีสิทธิอนุรักษ์หรือฟื้นฟู อนุรักษ์หรือฟื้นฟูจารีตประเพณีได้
ศิลปะหรือวัฒนธรรม อันดีของท้องถิ่น จารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่น ศิลป ไม่จำาเป็นต้องเป็นชุมชนท้องถิ่น
และของชาติ และมีส่วนร่วมในการจัด วัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่นและของ ดั้งเดิมหรือเป็นท้องถิ่นที่รวมตัวกัน
การ การบำารุง รักษา และการใช้ ชาติและมีส่วนร่วมในการจัดการ การ มาเป็นเวลานานจนถือว่าเป็นชุมชน
ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ บำารุง รักษา และการใช้ประโยชน์จาก ท้องถิ่นดั้งเดิมเท่านั้น เพื่อให้ทุก
และสิ่งแวดล้อม อย่างสมดุลและยั่งยืน ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม รวม ชุมชนสามารถอนุรักษ์ประเพณีของ
ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ ทั้งความหลากหลายทางชีวภาพอย่าง ตนและดูแลทรัพยากรธรรมชาติที่อยู่
สมดุลและยั่งยืน ในชุมชนนั้นได้ เพื่อกำาหนดขอบเขต
ของสิทธิชุมชนในการจัดการระบบ
นิเวศของสิ่งแวดล้อมให้ครอบคลุม
ทั้งระบบ ตลอดจนเพื่อให้สามารถ
ใช้สิทธิได้ทันทีอีกด้วย
ม�ตร� 56 สิทธิของบุคคลที่จะมี ม�ตร� 67 สิทธิของบุคคลที่จะมีส่วน ตัดคำาว่า “ทั้งนี้ตามที่กฎหมาย
ส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในการบำารุง ร่วมกับรัฐและชุมชนในการ อนุรักษ์ บัญญัติ” ออก เพื่อให้สามารถใช้
รักษา และการได้ประโยชน์จาก บำารุงรักษาและการได้ประโยชน์จาก สิทธิได้ทันที และเพื่อขยายสิทธิ
ทรัพยากรธรรมชาติและความหลาก ทรัพยากรธรรมชาติและความหลาก ชุมชน
หลายทางชีวภาพและในการคุ้มครอง หลายทางชีวภาพ และในการคุ้มครอง
ส่งเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดล้อม ส่งเสริมและรักษา คุณภาพสิ่งแวดล้อม
เพื่อให้ดำารงชีพอยู่ได้อย่างปกติและ เพื่อให้ดำารงชีพอยู่ได้อย่างปกติ และ
ต่อเนื่องในสิ่งแวดล้อม ที่จะไม่ก่อให้เกิด ต่อเนื่องในสิ่งแวดล้อมที่จะไม่ก่อให้เกิด
อันตรายต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ อันตรายต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ
หรือคุณภาพชีวิตของตนย่อมได้รับความ หรือคุณภาพชีวิตของตน ย่อมได้รับ
คุ้มครอง ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ ความคุ้มครองตามความเหมาะสม
การดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจ การดำาเนินโครงการหรือกิจกรรม ที่อาจ เพิ่มเติมประเด็น “สุขภาพ” โดยให้
ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างรุนแรงต่อ ก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่าง การดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมที่
คุณภาพสิ่งแวดล้อมจะกระทำามิได้เว้น รุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม อาจก่อให้เกิดผลกระทบอย่างรุนแรง
แต่จะได้ศึกษาและประเมินผลกระทบ ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภ�พ ต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม หรือ
ต่อคุณภ�พสิ่งแวดล้อม รวมทั้งได้ให้ จะกระทำามิได้ เว้นแต่จะได้ศึกษาและ ทรัพยากรธรรมชาติ หรือสุขภาพ
องค์การอิสระ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทน ประเมินผลกระทบต่อคุณภ�พ จะต้องจัดทำารายงาน EIA และ HIA
องค์การเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมและ สิ่งแวดล้อมและสุขภ�พของประชาชน รวมทั้งจัดให้มีกระบวนการรับฟัง
ผู้แทน สถาบันอุดมศึกษาที่จัดการศึกษา ในชุมชน และจัดให้มีกระบวนก�ร ความคิดเห็นของประชาชนผู้มี
ด้านสิ่งแวดล้อม ให้ความเห็นประกอบ รับฟังคว�มคิดเห็นของประช�ชนและ ส่วนได้ส่วนเสียก่อน
ก่อนมีการดำาเนินการดังกล่าวทั้งนี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียก่อน รวมทั้งได้ให้ รวมทั้งได้เพิ่มองค์ประกอบของ
ตามที่กฎหมายบัญญัติ องค์การอิสระ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทน องค์การอิสระ ในส่วนของสถาบัน
องค์การเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมและ อุดมศึกษาและองค์กรเอกชนด้าน
สุขภ�พ และผู้แทนสถาบันอุดมศึกษา ÊØ¢ÀÒ¾
ที่จัดการการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมหรือ
ทรัพยากรธรรมชาติ หรือ ด้�นสุขภ�พ
ให้ความเห็นประกอบ ก่อนมีการดำาเนิน
การดังกล่าว
