Page 17 - art-HIA-22.indd
P. 17
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 17
2) HIA กับก�รพัฒน�นโยบ�ยด้�นอุตส�หกรรมและพลังง�น
เช่น การประเมินผลกระทบทางสุขภาพจากโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลตะวันออก กรณีศึกษาการพัฒนา
พื้นที่นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ผลกระทบของโครงการขนาดใหญ่ที่มีต่อสุขภาพของคนจน กรณีโครงการเหมืองแร่
โพแทช จังหวัดอุดรธานี การวิเคราะห์นโยบายสาธารณะ กรณีศึกษาการจัดการเกลืออีสาน วิถีชีวิตชุมชนสู่อุตสาหกรรม
การประเมินผลกระทบทางสุขภาพจากโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำา เขื่อนปากมูล การทบทวนสถานการณ์ผลกระทบทาง
สุขภาพจากการทำาเหมืองแร่ถ่านหิน การกำาหนดขอบเขตและแนวทางการประเมินผลกระทบทางสุขภาพ จากโครงการ
พัฒนาเหมืองถ่านหินเวียงแหง จังหวัดเชียงใหม่ ยุทธศาสตร์ภาคประชาชน: การเรียนรู้นโยบายสาธารณะกับการพัฒนา
ภาคตะวันออก พลังงานในภาคกลางและภาคตะวันตก: สถานการณ์ ปัญหา และนโยบาย การศึกษาผลกระทบจาก
มลพิษทางอากาศต่อสุขภาพของประชาชน อำาเภอแม่เมาะ จังหวัดลำาปาง เป็นต้น
3) HIA กับก�รพัฒน�นโยบ�ยด้�นก�รเกษตรและอ�ห�ร
เช่น การขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพในภาคการเกษตร: ประสบการณ์และบทเรียนการทำางาน
ของเครือข่ายนโยบายการเกษตรและชนบท เกษตรกรรมยั่งยืน นโยบายการเกษตรเพื่อสุขภาพ พิษภัยของสารเคมี
กำาจัดศัตรูพืช กลไกทางกฎหมายและกลไกทางนโยบายเพื่อสนับสนุนการลดการใช้สารเคมีการเกษตร ในจังหวัด
เชียงใหม่และจังหวัดลำาพูน ผลกระทบต่อสุขภาพจากการใช้สารเคมีอันตรายในภาคการเกษตรไทย การประเมินผล
กระทบทางสุขภาพในการใช้สารเคมีกำาจัดศัตรูพืช กรณีเส้นทางเดินของสารเคมีเกษตรในพื้นที่ ต.ดอนหัน อ.เมือง
จ.ขอนแก่น การปรับเปลี่ยนเรียนรู้ในการเคลื่อนนโยบายสาธารณะภายใต้กระบวนการปฏิรูประบบสุขภาพ การวิเคราะห์
กระบวนการนโยบายสาธารณะ กรณีสารเคมีกำาจัดศัตรูพืช เป็นต้น
4) HIA กับก�รพัฒน�นโยบ�ยด้�นทรัพย�กรน้ำ�และสิ่งแวดล้อม
เช่น การศึกษาสภาพปัญหาแม่น้ำาปิงกับภาวะสุขภาพของชุมชน นโยบายสาธารณะ ผลกระทบต่อสุขภาพ
กรณีศึกษาโครงการโขง ชี มูล การเสริมสร้างกระบวนการเรียนรู้ชุมชนในการประเมินผลกระทบทางสุขภาพ: กรณี
ศึกษาแม่น้ำานครนายก ฐานทรัพยากร ทุนชีวิตของสังคมไทย นโยบายน้ำา: การจัดการคนกับน้ำายุคปฏิรูป การประเมิน
ผลกระทบทางสุขภาพ ศึกษากรณีโครงการชลประทาน ระบบส่งท่อน้ำาบ้านกุดแคน อำาเภอหนองเรือ จังหวัดขอนแก่น
ผลกระทบจากนโยบาย แผนงาน และโครงการต่างๆ ในพื้นที่ลุ่มน้ำาทะเลสาบสงขลา นโยบายของประเทศไทยเรื่อง
สิ่งมีชีวิตตัดแต่งพันธุกรรม เป็นต้น
5) HIA กับก�รพัฒน�นโยบ�ยด้�นอื่นๆ
เช่น ข้อตกลง TRIPs: สิทธิบัตรยาและผลกระทบทางสุขภาพ ผลกระทบต่อการเข้าถึงยา จากข้อตกลงเขต
การค้าเสรีไทย-สหรัฐอเมริกา การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพจากการท่องเที่ยวในอำาเภอแม่ริม จังหวัดเชียงใหม่
การประเมินผลกระทบทางสุขภาพจากนโยบาย 1 ตำาบล 1 ผลิตภัณฑ์ เป็นต้น
HIA : เครื่องมือเพื่อก�รปกป้องสิทธิประช�ชนและสิทธิชุมชน
นับเป็นครั้งแรกที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 บัญญัติเรื่อง “ก�รประเมินผลกระทบ
ท�งสุขภ�พ” (Health Impact Assessment-HIA) ไว้ในมาตรา 67 วรรคสอง ซึ่งรับรองสิทธิชุมชนที่จะมีส่วนร่วม
ในการริเริ่มดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทางคุณภาพสิ่งแวดล้อม
ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ โดยจะต้องมีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
ของประชาชนในชุมชน และจัดให้มีกระบวนการรับฟังความเห็นของประชาชน และผู้มีส่วนได้เสียก่อน
นอกจากนี้ยังต้องมีการจัดตั้งองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ความเห็นประกอบก่อนการดำาเนินโครงการ
หรือกิจกรรมดังกล่าวด้วย แต่ในปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายจัดตั้งองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมแต่อย่างใด กฎหมายอีก
ฉบับที่บัญญัติเรื่องการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพไว้คือ มาตรา 11 ของ พ.ร.บ.สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2550
ซึ่งระบุสิทธิของบุคคลที่จะร้องขอและมีส่วนร่วมในการประเมินทั้งนโยบายสาธารณะ (public policy) และโครงการ
หรือกิจกรรมต่างๆ
