Page 21 - art-HIA-22.indd
P. 21
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 21
รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2540 รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2550 เหตุผลโดยสังเขป
สิทธิของบุคคลที่จะฟ้องหน่วยราชการ สิทธิของชุมชนที่จะฟ้องหน่วยราชการ รับรองสิทธิชุมชนในการฟ้องคดี
หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ราชการ ที่เกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามมาตรานี้
ส่วนท้องถิ่นหรือองค์การอื่นของรัฐ ส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรอื่นของรัฐที่เป็น ทำาให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากขึ้น
เพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่บัญญัติไว้ นิติบุคคล เพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตาม ในการดูแลทรัพยากรธรรมชาติและ
ในกฎหมายตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง บทบัญญัตินี้ย่อมได้รับความคุ้มครอง ทำาให้ประชาชนที่อาจจะได้รับผล
ย่อมได้รับความคุ้มครอง กระทบจากการดำาเนินโครงการ/
กิจกรรมสามารถแสดงความคิดเห็น
เพื่อปกป้องสิทธิของตนเองได้
2. พ.ร.บ.สุขภ�พแห่งช�ติ พ.ศ.2550
พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2550 ได้บัญญัติเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ด้านสุขภาพ การให้ประชาชน
ทั้งที่เป็นบุคคลและคณะบุคคลได้เข้ามามีส่วนร่วมในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ
(HIA) นอกจากนี้ยังมีธรรมนูญสุขภาพ และประกาศสำานักงานสุขภาพแห่งชาติ โดยได้บัญญัติไว้ในหมวดต่างๆ ดังนี้
2.1 สิทธิและหน้�ที่ด้�นสุขภ�พ
มาตรา 5 บุคคลมีสิทธิในการดำารงชีวิตในสิ่งแวดล้อมและสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อสุขภาพ บุคคลมีหน้าที่ร่วม
กับหน่วยงานของรัฐในการดำาเนินการให้เกิดสิ่งแวดล้อมและสภาพแวดล้อมตามวรรคหนึ่ง
มาตรา 25(5) คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (คสช.) มีหน้าที่และอำานาจกำาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการ
ในการติดตามและประเมินผลเกี่ยวกับระบบสุขภาพ และผลกระทบด้�นสุขภ�พที่เกิดจากนโยบายสาธารณะทั้งระดับ
นโยบายและระดับปฏิบัติการ
มาตรา 10 บุคคลหรือคณะบุคคลมีสิทธิได้รับรู้ข้อมูล คำาชี้แจง และเหตุผลจากหน่วยงานของรัฐ ก่อนการ
อนุญาต หรือการดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมใดที่อ�จมีผลกระทบต่อสุขภ�พของตนหรือของชุมชนและแสดงความ
เห็นของตนในเรื่องดังกล่าว
มาตรา 11 บุคคลหรือคณะบุคคล มีสิทธิร้องขอให้มีการประเมินและมีสิทธิร่วมในกระบวนก�รประเมินผล
กระทบด้�นสุขภ�พจากนโยบายสาธารณะ
2.2 ประก�ศคณะกรรมสุขภ�พแห่งช�ติ
สำาหรับแนวทางการทำา HIA นั้น ใช้ตามประกาศคณะกรรมสุขภาพแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และแนวทาง
การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพจากนโยบายสาธารณะ พ.ศ.2552 ซึ่งในประกาศดังกล่าว ได้มีกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็นจากสาธารณะและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอยู่ 2 กระบวนการ คือ กระบวนการ Public Scoping และ
Public Review
