Page 68 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 68
68 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
ร่วมทั้งที่เป็นตัวแทนจากกลุ่มเครือข่ายภูมิภาคจาก 76 จังหวัด และจาก 3 ภาค
ส่วนหลัก คือ ภาครัฐ ภาควิชาการ และภาคประชาชน
สมัชชาสุขภาพแห่งชาติในรูปแบบที่เป็นทางการนี้ถูกจัดต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี
พ.ศ. 2551 โดยมีการจัดการอย่างเป็นระบบ มีการจัดกลุ่มองค์กรที่จะเชิญเข้า
ร่วมกระบวนการสมัชชาสุขภาพฯ ในรูปกลุ่มเครือข่าย (Constituency) และ
เปิดให้องค์กรภาคีเครือข่ายต่างๆ เสนอประเด็นต่อ คจ.สช. เพื่อคัดเลือกและจัด
เป็นระเบียบวาระของการประชุมสมัชชาฯ มีการท�างานทางวิชาการเพื่อพัฒนา
ข้อเสนอรายประเด็น ส่งกลับไปให้องค์กรภาคีต่างๆ ให้ความเห็นเพิ่มเติม แล้ว
จัดเป็นระเบียบวาระการประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ กระบวนการประชุม
รวมทั้งเอกสารของระเบียบวาระมีทีมวิชาการเฉพาะประเด็นเป็นผู้จัดเตรียมร่าง
ที่หนึ่งของเอกสารหลัก (Main document จ�านวนไม่เกิน 6 หน้า) และเอกสาร
ร่างมติ (Draft resolution จ�านวนไม่เกิน 2 หน้า) เพื่อให้ภาคีสมาชิกสมัชชา
สุขภาพทั้งหมดได้พิจารณาและให้ข้อคิดเห็นที่เป็นลายลักษณ์อักษร จากนั้นทีม
วิชาการเฉพาะประเด็นจะท�าการปรับปรุงเป็นร่างที่สองเพื่อจัดส่งให้ภาคีเครือ
ข่ายอีกครั้ง พร้อมทั้งน�าเข้าพิจารณาในที่ประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติเพื่อหา
ฉันทามติจากที่ประชุมให้ได้เป็นเอกสารมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ (Resolution)
รายละเอียดกระบวนการประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติถูกก�าหนดไว้อย่าง
ชัดเจนในหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2551 (ส�านักงาน
คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ 2551)
ในทางปฏิบัติ รูปแบบการจัดสมัชชาที่เป็นทางการ มีระบบระเบียบ เอกสาร
การประชุมที่มีรูปแบบเฉพาะ สถานที่จัดประชุม คืออาคารสหประชาชาติที่มีการ
รักษาความปลอดภัยอย่างหนาแน่น รวมทั้งการมีบุคคลส�าคัญระดับชาติและผู้
แทนจากองค์กรต่างประเทศเข้าร่วมประชุม ได้ท�าให้สมัชชาสุขภาพแห่งชาติมี
ความขลัง อลังการ และเพิ่มความน่าเชื่อถือให้กับการประชุมเป็นอย่างมาก
