Page 72 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 72
บทที่ 4
กรณีศึกษาสมัชชาสุขภาพ
ประเด็นการเข้าถึงยา แร่ใยหิน
และศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ
การจัดสมัชชาสุขภาพในปี พ.ศ. 2551 นับเป็นการเริ่มต้นกระบวนการ
สมัชชาสุขภาพแบบใหม่ที่เป็นไปอย่างมีหลักการ กฎเกณฑ์ กระบวนการ และ
รูปแบบที่ชัดเจน และมติของสมัชชามีผลตามที่ก�าหนดไว้ในพระราชบัญญัติ
สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550 โดยมติจากสมัชชาจะต้องถูกน�าเสนอต่อคณะ
กรรมการสุขภาพแห่งชาติเพื่อพิจารณาเสนอต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป การท�างาน
สมัชชาสุขภาพดังกล่าวมีสองขั้นตอนหรือสองกระบวนการ คือ กระบวนการ
พัฒนาประเด็นนโยบายเพื่อน�าเข้าสู่การพิจารณาของสมัชชา (ซึ่งมักเรียกในหมู่
คนท�างานสมัชชาว่า “ขาขึ้น”) และกระบวนการเมื่อมีมติสมัชชาสุขภาพออกมา
แล้ว ซึ่งจะต้องขับเคลื่อนมติต่างๆ เหล่านั้นให้เกิดผลในทางปฏิบัติ (ซึ่งเคยเรียก
กันว่า “ขาลง” และต่อมาเปลี่ยนมาใช้ค�าที่มีความหมายดีกว่าว่า “ขาเคลื่อน”)
ในระยะเวลา 7 ปีที่ผ่านมามีการจัดสมัชชาสุขภาพแห่งชาติตาม พ.ร.บ.สุขภาพ
แห่งชาติ 6 ครั้ง มีมติสมัชชาแห่งชาติแล้วทั้งสิ้น 59 มติ และได้มีการเสนอให้
คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบจ�านวน 13 มติ และเพื่อให้คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ 16 มติ
