Page 180 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 180
180 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
ร่วมกับคณะกรรมการที่ปรึกษาก�าหนดประเด็นที่ชัดเจนก็จะมีการเชิญผู้รู้เห็นมา
ให้ปากค�า มีการซักถาม แลกเปลี่ยนกับผู้รู้เห็นที่มาให้ข้อมูลจนพอเพียงต่อการ
ตัดสินใจแล้ว คณะลูกขุนพลเมืองก็ท�าการอภิปรายถกแถลงเพื่อหาความเห็นร่วม
กัน ก่อนที่จะน�าเสนอข้อสรุปแก่สาธารณชนและผู้ที่เกี่ยวข้อง หลังจากจบสิ้น
กระบวนการลูกขุนพลเมืองแล้ว คณะลูกขุนทุกคนจะต้องท�าการประเมินและ
แสดงความเห็นต่อกระบวนการที่เกิดขึ้น ความเห็นดังกล่าวจะถูกแนบไว้ใน
เอกสารรายงานความเห็นของคณะลูกขุนพลเมืองเสมอ เพื่อให้สาธารณะชนมั่นใจ
ว่ากระบวนการเป็นไปอย่างไม่มีอคติ
2. การให้การผ่านเรื่องเล่า Testimony
ในบทความชื่อ Against Deliberation นักเขียน Lynn Sanders (Sanders
1997) ได้ชี้ให้เห็นถึงจุดอ่อนของกระบวนการถกแถลงชี้แจงด้วยเหตุผลหรือ
Deliberation ว่ามีลักษณะโน้มเอียงหรืออคติต่อรูปแบบอื่นของการแสดงออก
ซึ่งความเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแสดงออกของผู้หญิงและชนกลุ่มน้อย ทั้งนี้
เพราะการถกแถลงและการชี้แจงด้วยเหตุผลนั้นเป็นรูปแบบการแสดงออกที่มี
ลักษณะเฉพาะทางวัฒนธรรมและชนชั้นทางสังคม การถกแถลงที่เน้นการโน้ม
น้าวกันด้วยข้อมูล ความรู้และเหตุผลนั้นเป็นสิ่งที่ผู้ชาย ชนชั้นกลาง คนขาว และ
พวกมีสถานะทางการศึกษาที่สูงกว่ามีความถนัด จึงมักจะผูกขาดการแสดงความ
คิดเห็น เพราะมีทักษะในการจับประเด็น เลือกหลักฐานที่น่าเชื่อถือตามหลัก
วิชาการ สามารถน�าเสนอเหตุผลเป็นขั้นเป็นตอนอย่างน่าเชื่อถือ รูปแบบดังกล่าว
จึงไม่เพียงแต่มีอคติต่อกลุ่มคนที่เสียเปรียบทางสังคม เช่น ผู้หญิง ชนกลุ่มน้อย
หรือคนผิวสีต่างๆ แต่ยังเป็นกระบวนการที่มุ่งแสวงหาความเห็นร่วม (Common
voice) ที่ท�าให้ความเห็นต่าง (Critical voice) ถูกกีดกันออกไปอีกด้วย
หากสมัชชามีเป้าหมายที่จะได้ยินและรับฟังเรื่องราวของคนที่ถูกกีดกันออก
