Page 174 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 174
174 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
อย่างไรก็ตาม กระบวนการทั้งสามระดับนี้จะมีการปรับหรือขยับขึ้นลงและส่งผล
ซึ่งกันและกันด้วย
จะเห็นได้ว่าในระดับที่ 1 นั้น การสนทนาแลกเปลี่ยนกันจะเน้นไปที่การรับ
ฟังเพื่อความเข้าใจและการเปลี่ยนแปลงตนเองของผู้เข้าร่วม ส่วนระดับที่ 3 จะ
เน้นไปที่การตัดสินใจ ซึ่งการถกแถลงในกระบวนการสมัชชานั้น หากสามารถ
ผสมผสานระหว่างการสนทนาเพื่อการเปลี่ยนแปลง (Transformative-based
dialogue) เข้ากับการถกแถลงเพื่อการขับเคลื่อนมติ (Resolution-impelled
deliberation) ให้ผสมกลมกลืนกันได้ก็จะเป็นเป้าหมายสูงสุดของการพัฒนา
กระบวนการสมัชชาอย่างแท้จริงได้ ในทางปฏิบัติ หลายประเทศที่มีจารีต
ประชาธิปไตยที่เข้มแข็ง จะมีการพัฒนาสถาบันและหลักสูตรฝึกอบรมด้าน
กระบวนการถกแถลง การอภิปรายและการใช้ตรรกะที่สมเหตุสมผลในการโต้
แย้ง ซึ่งควรจะมีการสนับสนุนให้ริเริ่มจัดกระบวนการเรียนรู้อย่างเป็นระบบเช่น
นี้ขึ้นในประเทศไทย
นอกจากการผสมผสานระหว่างการสนทนา (หรือสุนทรียสนทนา) กับการ
ถกแถลงแล้ว การแสวงหาวิธีการน�าเสนอที่สร้างสรรค์มาใช้ในเวทีสมัชชาก็อาจ
ช่วยให้การระดมความคิดเห็นและการจินตนาการร่วมกันถึงทางออกมีพลังมาก
ขึ้นได้ ทั้งการน�าเรื่องเล่า ค�าให้การของผู้ที่ได้รับผลกระทบ การแสดงทาง
วัฒนธรรมที่เสริมสร้างความมั่นใจและความภาคภูมิใจของกลุ่มชายขอบหรือชน
กลุ่มน้อย เหล่านี้ก็เป็นแนวทางที่มีการเสนอให้น�ามาใช้ประกอบการถกแถลงได้
กรณีตัวอย่างที่มีการน�าเอาเรื่องราวชีวิตของคนมาเป็นแรงบันดาลใจในการ
ประชุมสมัชชาที่เคยเกิดขึ้นคือ สมัชชาสุขภาพจังหวัดเชียงราย ซึ่งจัดขึ้นในวันที่
22 กรกฎาคม 2554 ที่มีการเชิญผู้ที่เคยประสบชะตากรรมที่เลวร้ายจนถึงกับ
พยายามฆ่าตัวตายถึงสามครั้งและผู้ที่ต้องสูญเสียลูกชายไป มาเล่าเรื่องการสร้าง
ก�าลังใจเพื่อดูแลตนเองจนมีพลังที่จะท�างานอาสาสมัครช่วยเหลือเพื่อนมนุษย์ได้
