Page 171 - hpp_9y_ebook58_08_07_001

ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 171

แบบตัวบุคคล (Face to face) การท�าให้กฎ กติกาต่างๆ เรียบง่ายและโปร่งใส
แต่ประเด็นที่น่าสนใจที่สุดก็คือ กระบวนการถกแถลงที่จะท�าให้ผู้เข้าร่วมก้าวพ้น

จาก “เหตุผลเฉพาะ” (Bounded rationality) โดยที่ยอมรับฟังและพร้อมที่จะ
ปรับเปลี่ยนความคิดเห็นของตนเองตามข้อมูลหรือทัศนะใหม่ที่ได้จากการแลก
เปลี่ยนในกระบวนการถกแถลง ในแง่นี้ องค์การที่ชื่อว่า The National Coalition

for Dialogue & Deliberation (NCDD) ได้เสนอแนวคิดของการน�าเอา “การ
สนทนา” มาใช้ร่วมกับการถกแถลง โดยดึงเอาจุดเด่นของทั้งสองวิธีการมาใช้

ทอม แอ๊ตลี ผู้ผลักดันแนวคิดเรื่อง Community Dialogue and Deliberation
ได้นิยาม “การสนทนา” ว่าเป็นการส�ารวจร่วมกันของคู่สนทนาเพื่อความเข้าใจ
ที่ดีขึ้นระหว่างกัน เพื่อให้เกิดความสัมพันธ์ที่ดีขึ้น และเพื่อให้มีความเป็นไปได้

ใหม่ๆ” (Co-Intelligence nd) ส่วนแฮโรลด์ ซอนเดอร์ส (Saunders nd ) ให้
ความหมายของการสนทนาว่า

“เป็นกระบวนการปฏิสัมพันธ์อย่างจริงใจที่มนุษย์รับฟังซึ่งกันและกันด้วย
ความลุ่มลึกพอที่จะเกิดการเปลี่ยนแปลงจากสิ่งที่ได้เรียนรู้ เป็นการสนทนา
ที่ต่างฝ่ายต่างพยายามที่จะรับฟังและน้อมน�าข้อห่วงใยหรือปัญหาของอีก

ฝ่ายเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งในความรับรู้ของตน แม้ว่าจะยังมีความไม่เห็นด้วย
กันอยู่ก็ตาม แต่ต่างฝ่ายต่างก็ยอมรับในความชอบธรรมของความเห็นของ

อีกฝ่ายหนึ่ง และต่างฝ่ายก็จะปฏิบัติต่ออีกฝ่ายแตกต่างไปจากเดิมก่อนที่
จะสนทนากัน” 11

11 “Dialogue is a process of genuine interaction through which human beings listen
to each other deeply enough to be changed by what they learn. Each makes a serious
effort to take others’ concerns into her or his own picture, even when disagreement
persists. No participant gives up her or his identity, but each recognizes enough of the
other’s valid human claims that he or she will act differently toward the other.”