Page 149 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 149
ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 149
ถอนผลิตภัณฑ์แร่ใยหินที่ใช้อยู่แล้วออกแต่อย่างใด
จะเห็นได้ชัดจากกรณีดังกล่าวว่า ในการรณรงค์และในพื้นที่สื่อมวลชนที่
ภาคธุรกิจสามารถจัดกิจกรรมเผยแพร่หรือรณรงค์ผ่านสื่อนั้น รูปแบบการสื่อสาร
จะเป็นลักษณะสื่อสารทางเดียวและเน้นการให้ข้อมูลที่ “ดราม่า” เช่น “ไม้จิ้ม
ฟันอันตรายกว่าแร่ใยหิน” ยิ่งในระบบงานของสื่อที่มีการแยกผู้สื่อข่าวออกเป็น
สายต่างๆ เช่น สายกระทรวงพาณิชย์ สายท�าเนียบ และสายสาธารณสุข ผู้สื่อ
ข่าวแต่ละสายก็อาจไม่มีข้อมูลจากสายงานอื่น เช่น ผู้สื่อข่าวนอกกระทรวง
สาธารณสุขก็อาจไม่เคยทราบถึงรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการควบคุมการใช้
แร่ใยหินและโทษของแร่ใยหินที่ท�าให้ประเทศต่างๆ ได้ยกเลิกการใช้แร่ใยหิน รวม
ทั้งมาตรการสังคมไทยไร้แร่ใยหินก็ไม่ได้มีมาตรการที่จะบังคับให้รื้อถอนวัสดุ
ก่อสร้างที่มีส่วนประกอบของแร่ใยหิน เช่น กระเบื้องมุงหลังคาเล้าสุกร เพราะ
ส�าหรับการรื้อถอนแล้ว มาตรการควบคุมอันตรายจากแร่ใยหินที่ใช้กันทั่วโลกก็
คือ การไม่ให้รื้อถอนวัสดุที่ใช้อยู่แล้วโดยไม่มีมาตรการที่รัดกุม เพราะจะยิ่งท�าให้
ฝุ่นแร่ใยหินฟุ้งกระจายเป็นอันตรายต่อผู้รื้อถอนและผู้อยู่อาศัย ข้อเสนอในการ
รื้อถอนก็คือ ให้ท�าการรื้อถอนเมื่อต้องการปรับปรุงอาคารและให้รื้อถอนด้วยวิธี
การที่ปลอดภัยต่อผู้รื้อและผู้อาศัยในบริเวณนั้น
ในกรณีศูนย์กลางสุขภาพนานาชาตินั้น แม้มติสมัชชาจะได้รับการรับรอง
จากมติคณะรัฐมนตรี แต่ก็ยังมีการขับเคลื่อนเพื่อผลักดันนโยบายดังกล่าวอย่าง
ต่อเนื่อง มีการจัดตั้งกลไก สร้างระบบสนับสนุน รวมทั้งมีการน�าเสนอแนวคิด
การเป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติผ่านสื่อตลอดมา ที่ส�าคัญ การก�าหนด
นโยบายและยุทธศาสตร์การผลักดันประเทศไทยให้เป็นศูนย์กลางสุขภาพ
นานาชาตินั้น เป็นผลจากการผลักดันของภาคทุนผ่านกลไกทางการเมืองที่ด�าเนิน
ไปโดยไม่สนใจมติสมัชชาและมติคณะรัฐมนตรี เป็นกระบวนการก�าหนดนโยบาย
