Page 38 - art-HIA-22.indd
P. 38
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
38 วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร
3) กำาหนดหลักการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (EHIA) ก่อนดำาเนินโครงการหรือกิจกรรม
และการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (EHIA) ต้องสอดคล้องกับการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับ
ยุทธศาสตร์ (SEA) การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย สำาหรับโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้
เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ
4) การรับรองสิทธิบุคคลในการฟ้องหน่วยงานของรัฐให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญในเรื่องที่เกี่ยวกับ
ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม
5) หมวด 2 แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ส่วนที่ 3 แนวนโยบายด้านการบริหารราชการแผ่นดิน โดยแก้ไข
เพิ่มเติมให้รัฐต้องส่งเสริมและกระจายอำานาจสู่ชุมชน ชุมชนท้องถิ่น ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ให้บำารุงรักษาและคุ้มครอง
คุณภาพสิ่งแวดล้อมตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ควบคุมและกำาจัดมลพิษที่มีผลต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ และ
คุณภาพชีวิตของประชาชน ชุมชนท้องถิ่น และองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น
6) หมวด 2 แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ส่วนที่ 8 แนวนโยบายด้านที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่ง
แวดล้อม โดยแก้ไขเพิ่มเติมให้รัฐต้องกำาหนดแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินให้ครอบคลุมทั่วประเทศ และจัดให้มีการประเมิน
สิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ (SEA) ของนโยบาย แผน และโครงการพัฒนา โดยคำานึงถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ การอนุรักษ์และใช้ประโยชน์พื้นที่ที่เป็นแหล่งอาหารที่สำาคัญของประเทศ ภูมิปัญญาท้องถิ่น และ
ทรัพยากรธรรมชาติที่จะก่อให้เกิดการพัฒนาที่สมดุลและยั่งยืน
5. คว�มเห็นที่รวบรวมโดย สำ�นักง�นเลข�ธิก�รสภ�ผู้แทนร�ษฎร ต่อรัฐธรรมนูญฯ ฉบับใหม่
ส ำานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร โดยเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้มอบหมายให้สำานักวิชาการและ
สำานักกฎหมาย ร่วมกันจัดทำา “สาระสังเขปประเด็นการปฏิรูปประเทศไทยด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม” ขึ้น
โดยค้นคว้าและรวบรวมข้อมูล สถิติจากหนังสือ วิทยานิพนธ์รายงานการวิจัย บทความที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการปฏิรูป
และความเห็นของนักวิชาการ เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ของสภาปฏิรูปแห่งชาติ และคณะกรรมาธิการยกร่าง
รัฐธรรมนูญ ตลอดจนเผยแพร่ความรู้ให้กับประชาชนผู้สนใจทั่วไป
ส�ระสังเขปประเด็นก�รปฏิรูปประเทศไทย ด้�นส�ธ�รณสุขและสิ่งแวดล้อม
1. ก�รปฏิรูปด้�นส�ธ�รณสุข
มีข้อเสนอแนะในการปฏิรูปด้านนโยบาย ดังนี้
ก�รสร้�งสรรค์สิ่งแวดล้อมที่เอื้อให้ประช�ชนมีสุขภ�พดี เปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถเลือกทางเลือก
ที่ดีต่อสุขภาพ สิ่งแวดล้อมทางสังคมและทางกายภาพ มีส่วนช่วยสนับสนุนให้มีสุขภาพดี การกำาหนดนโยบายโดย
ภาครัฐ ควรที่จะกำาหนดเรื่องสุขภาพ ควบคู่ไปกับการกำาหนดนโยบายในด้านต่างๆ ซึ่งควรคำานึงถึงผลกระทบทางด้าน
สุขภาพ เทียบเท่ากับความสำาคัญที่ให้กับผลกระทบทางเศรษฐกิจ จึงมีข้อเสนอแนะดังนี้
1) สร้างนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพ การกำาหนดนโยบายของภาครัฐ ควรคำานึงถึงผลกระทบทางด้าน
สุขภาพเทียบเท่ากับความสำาคัญที่ให้กับผลกระทบทางเศรษฐกิจ ภาครัฐต้องวัดและรายงานผลกระทบทางสุขภาพของ
นโยบายของตน ด้วยภาษาที่ทุกกลุ่มในสังคมจะเข้าใจได้การดำาเนินการในชุมชนเป็นหัวใจสำาคัญของการส่งเสริมนโยบาย
สาธารณะเพื่อสุขภาพ ภาครัฐควรสื่อสารทำาความเข้าใจกับกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย โดยคำานึงถึงปัจจัยด้าน
การศึกษาและความเข้าใจในภาษาเป็นสำาคัญ
2) สร้างความเสมอภาคทางสุขภาพของประชาชน ภาครัฐต้องสร้างสรรค์สิ่งแวดล้อมที่เอื้อต่อสุขภาพ
ให้กับประชาชน กำาหนดนโยบายที่เพิ่มโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้าถึงผลิตภัณฑ์และบริการที่สร้างเสริมสุขภาพ
