Page 37 - art-HIA-22.indd
P. 37
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 37
4. ด้�นก�รตรวจสอบติดต�มและประเมินผล
4.1 ปรับปรุงวิธีการระบุเงื่อนไขท้ายใบอนุมัติ/อนุญาต รวมทั้งระบบการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติ
ตามมาตรการลดผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยแนวทางต่างๆ ดังนี้
- ปรับปรุงกฎหมายให้หน่วยงานอนุมัติ/อนุญาต มีอำานาจในการนำามาตรการป้องกันและแก้ไขผล
กระทบสิ่งแวดล้อม และมาตรการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามรายงาน EIA/
EHIA ที่ผ่านความเห็นชอบไปกำาหนดเป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมของคำาสั่งอนุมัติ/อนุญาตโครงการได้
และหากไม่มีการปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม และได้มีการตักเตือน
/ภาคทัณฑ์แล้ว ให้หน่วยงานอนุญาตใช้เป็นเหตุผลพิจารณาระงับการต่อใบอนุญาตหรือยกเลิกการ
อนุญาตได้
- ให้เจ้าของโครงการขนาดใหญ่ (เช่น โรงงานอุตสาหกรรม สนามบิน เขื่อน เหมืองแร่ ฯลฯ)
จัดเวทีนำาเสนอผลการปฏิบัติตามมาตรการลดผลกระทบสิ่งแวดล้อมทุก 6 เดือน เชิญผู้ที่เกี่ยวข้อง
ทั้งจากภาคประชาชน หน่วยงานอนุมัติ/อนุญาต หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง นักวิชาการจาก
สถาบันการศึกษาทั่วไปและจากสถาบันในพื้นที่ ฯลฯ มาร่วมรับทราบข้อมูลผลการปฏิบัติ และร่วม
เสนอข้อคิดเห็นต่อการดำาเนินงาน รวมทั้งสถานการณ์ปัญหาและผลกระทบจากผู้ที่เกี่ยวข้อง
- ในกรณีที่เป็นโครงการขนาดใหญ่และมีความขัดแย้งสูงควรมีการตั้งคณะกรรมการพหุภาคีเพื่อ
ติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติตามแผนและมาตรการลดผลกระทบสิ่งแวดล้อม
- การสร้างเครือข่ายความร่วมมือให้ภาคประชาชนและสถาบันการศึกษาในพื้นที่ได้มีส่วนร่วมในการ
ตรวจสอบและติดตาม ประเมินผลการปฏิบัติตามแผนและมาตรการลดผลกระทบสิ่งแวดล้อม
ในระยะเวลาระหว่างและหลังดำาเนินโครงการ
4.2 การกระจายอำานาจและหน้าที่ในการติดตามตรวจสอบไปยังสำานักงานสิ่งแวดล้อมภาค และองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความพร้อม โดยควรดำาเนินการไปพร้อมกับการกระจายอำานาจด้านการเก็บภาษีจากโครงการ
ที่ต้องจัดทำารายงาน EIA/EHIA ไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณ
ดำาเนินการที่เพียงพอและเป็นมาตรการจูงใจต่อการดำาเนินงาน (เป็นการมอบหน้าที่พร้อมกับมอบทรัพยากรในการ
ปฏิบัติงาน)
4. คว�มเห็นของคณะกรรมก�รปฏิรูปกฎหม�ย (คปก.) ต่อรัฐธรรมนูญฯ ฉบับใหม่
คปก. ได้จัดทำาบันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
เสนอต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญฯ สภาปฏิรูปแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี และคณะ
รักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อเดือนธันวาคม 2557 ดังนี้
1) สิทธิในสิ่งแวดล้อม โดยให้รับรองสิทธิในสิ่งแวดล้อมที่ดีและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ
2) สิทธิของบุคคลที่จะมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในการคุ้มครอง ส่งเสริม และรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม
เพื่อให้ดำารงชีพอยู่ได้อย่างปกติและต่อเนื่องในสิ่งแวดล้อมที่จะไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ หรือ
คุณภาพชีวิตของตน
