Page 22 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 22
บทที่ 1
ปฏิรูปสุขภาพ
การมีส่วนร่วมและนโยบายสาธารณะ
1. ปฏิรูปสุขภาพ : บริบททางการเมืองกับพัฒนาการการมีส่วนร่วม
ประเทศไทยได้น�า “สมัชชาสุขภาพ” มาใช้เป็นเครื่องมือในกระบวนการ
ปฏิรูประบบสุขภาพ เพื่อการสร้างการมีส่วนร่วมในกระบวนการนโยบาย
สาธารณะ (Public policy process) มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 โดยรัฐบาลได้จัด
ตั้งส�านักงานปฏิรูประบบสุขภาพแห่งชาติ (สปรส.) ขึ้นเพื่อด�าเนินกระบวนการ
ตรากฎหมายแม่บทส�าหรับการปฏิรูประบบสุขภาพแห่งชาติ การปฏิรูปดังกล่าว
มุ่งเน้นการสร้างระบบสุขภาพในกระบวนทัศน์ใหม่ที่มองสุขภาพกว้างกว่าการ
รักษาโรคและครอบคลุมทั้งสุขภาพในมิติทางกาย ใจ สังคม และปัญญา (จิต
วิญญาณ) (โกมาตร จึงเสถียรทรัพย์ 2548) นับตั้งแต่แรกเริ่ม สปรส. ได้สร้าง
กระบวนการมีส่วนร่วมเพื่อก�าหนด “ระบบสุขภาพที่พึงประสงค์” ผ่านเวที
สะท้อนความคิดเห็นควบคู่ไปกับการท�างานวิชาการเพื่อทบทวนองค์ความรู้เกี่ยวกับ
ระบบสุขภาพในมิติต่างๆ และการสร้างกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันของภาค
ส่วนต่างๆ ในสังคม ในกระบวนการดังกล่าวนี้เองที่ “สมัชชาสุขภาพ” ได้รับ
