Page 20 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 20
20 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
นโยบายและทิศทางการพัฒนา ซึ่งมีสมัชชาสุขภาพเป็นนวัตกรรมส�าคัญอันหนึ่ง
บทที่สองจะเป็นการทบทวนความรู้และสถานการณ์โดยสังเขปเกี่ยวกับการเมือง
ของการมีส่วนร่วม โดยท�าการทบทวนใน 3 ประเด็นคือ (1) แนวคิดเกี่ยวกับ
กระบวนการพัฒนานโยบายสาธารณะ (2) การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของ
การมีส่วนร่วม และ (3) ปรัชญาแนวคิดเกี่ยวกับสมัชชาและประชาธิปไตย บทที่ 3
น�าเสนอข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการสมัชชาสุขภาพที่ถูกออกแบบให้เป็นกลไก
เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆ ในการก�าหนดนโยบาย ซึ่งจะเป็น
พื้นฐานส�าหรับการท�าความเข้าใจรูปธรรมกรณีศึกษา 3 กรณีในบทต่อไป บทที่ 4
น�าเสนอกรณีศึกษาการก�าหนดนโยบายสาธารณะ 3 ประเด็น ได้แก่ (1) ประเด็น
การเข้าถึงยาถ้วนหน้าของประชากรไทยและการยุติการส่งเสริมการขายยาที่ขาด
จริยธรรม เพื่อลดความสูญเสียทางเศรษฐกิจและสุขภาพของผู้ป่วย (2) ประเด็น
มาตรการท�าให้สังคมไทยไร้แร่ใยหิน และ (3) ประเด็นการเป็นศูนย์กลางสุขภาพ
นานาชาติ เพื่อวิเคราะห์ให้เห็นถึงจุดแข็งและจุดอ่อนของการน�าแนวคิดมาแปร
เป็นการปฏิบัติ บทที่ 5 จะเป็นการวิเคราะห์และเปรียบเทียบกระบวนการสมัชชา
สุขภาพผ่านแนวคิดและรูปธรรมของประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง (Deli-
berative democracy) และบทที่ 6 จะเสนอแนวทางในการยกระดับกระบวนการ
สมัชชาสุขภาพให้สามารถเสริมสร้างจิตส�านึกพลเมืองและสร้างสรรค์วัฒนธรรม
ประชาธิปไตยทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ
