Page 14 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 14
14 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
ดังกล่าวจะเกิดขึ้นได้โดยการแปลงเจตนารมณ์ร่วมให้กลายเป็น “กฎหมาย”
เพราะ “กฎหมาย” ไม่เพียงแต่เป็นพื้นที่เปิดที่พลเมืองจะสามารถเข้าไปร่วม
ก�าหนดผ่านปฏิบัติการสื่อสารในพื้นที่สาธารณะต่างๆ แต่มันยังเป็นรหัสที่สามารถ
เข้าไปก�ากับ ขับเคลื่อน หรือควบคุมทิศทางการใช้อ�านาจและทุนของระบบอีก
ด้วย
กระบวนการสมัชชาซึ่งท�าหน้าที่แปลเจตนารมณ์ร่วมของพลเมืองที่มาถก
แถลง ชี้แจงและอธิบายปัญหาและหาทางออกร่วมกันให้กลายเป็นมติคณะ
รัฐมนตรี หรือเป็นมาตรการและกฎระเบียบอื่นๆ ในทางกฎหมาย แม้จะเป็นเพียง
กลไกที่ท�างานเฉพาะด้านที่เกี่ยวกับสุขภาพ แต่ก็มีสถานภาพที่ส�าคัญอย่างยิ่งต่อ
การสร้างระบบประชาธิปไตย ผ่านกระบวนการถกแถลงที่พลเมืองสามารถมีส่วน
ร่วมได้ ข้อจ�ากัดต่างๆ ที่เกิดจากการออกแบบเชิงสถาบัน จ�าเป็นต้องได้รับการ
พิจารณาและค่อยๆ แสวงหาหนทางปรับแก้ แต่งเติมและผสมผสานรูปแบบที่
หลากหลายของกระบวนการถกแถลง เพื่อให้พื้นที่สมัชชาสุขภาพไม่ได้จ�ากัดตัว
เองอยู่บนเวทีหรือในห้องประชุมสมัชชาประจ�าปี แต่เป็นพื้นที่หลากหลายที่
พลเมืองมาเรียนรู้ที่จะคิดร่วมกัน เข้าใจซึ่งกันและกัน และมาแสวงหาหนทางที่
จะสร้างสังคมที่ดีขึ้นด้วยวิธีการที่ไม่มีใครสามารถท�าได้ตามล�าพัง
