Page 31 - art-HIA-22.indd
P. 31
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 31
คว�มเห็นต่อก�รปฏิรูประบบ HIA ในรัฐธรรมนูญฯ และก�รปฏิรูปประเทศ
ในโอกาสที่มีการยกร่างรัฐธรรมนูญฯ ฉบับใหม่ และการปฏิรูปประเทศไทย ได้มีหน่วยงานต่างๆ ได้เสนอความ
เห็นและข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับการปฏิรูประบบการประเมินผลกระทบสุขภาพ (Health Impact Assessment; HIA)
และการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment; EIA) ดังนี้
1. คณะกรรมาธิการปฏิรูปทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)
2. คณะกรรมาธิการปฏิรูประบบสาธารณสุข สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)
3. สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 5 พ.ศ.2555
4. คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.)
5. สำานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
6. คณะทำางานเตรียมการปฏิรูปเพื่อคืนความสุขให้คนในชาติ กระทรวงกลาโหม
7. นักวิชาการด้านต่างๆ
8. การเสวนา “การปฏิรูประบบการประเมินผลกระทบสุขภาพและสิ่งแวดล้อม กับรัฐธรรมนูญฯ ฉบับใหม่
เพื่อการปฏิรูปประเทศไทย
ความเห็นและข้อเสนอแนะของหน่วยงานและบุคคลดังกล่าวข้างต้นที่เกี่ยวกับ HIA/EIA สรุปได้ดังนี้
1. คว�มเห็นของคณะกรรม�ธิก�รปฏิรูปทรัพย�กรธรรมช�ติและสิ่งแวดล้อม สภ�ปฏิรูปแห่งช�ติ
ต่อรัฐธรรมนูญฯ ฉบับใหม่
คณะกรรม�ธิก�รปฏิรูปทรัพย�กรธรรมช�ติและสิ่งแวดล้อม ได้เสนอแนะเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบ
สุขภาพและสิ่งแวดล้อม ที่จะให้บัญญัติในรัฐธรรมนูญฯ (3 ธันวาคม 2557) สรุปได้ดังนี้
- สิทธิของบุคคล “รัฐต้องคุ้มครองสิทธิของประชาชนที่จะอยู่ในสิ่งแวดล้อมและสุขภาวะที่ดี”
- เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน การดำาเนินการของรัฐในการจัดทำาแผนพัฒนาด้านเศรษฐกิจและสังคม หรือการจัด
ทำาโครงการพัฒนาใดๆ ในระดับชาติ จะต้องมีการศึกษาและจัดทำารายงานการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับ
ยุทธศาสตร์ (Strategic Environmental Assessment; SEA) เพื่อประกอบการพิจารณาความเป็นไปได้
ทางด้านสิ่งแวดล้อม เศรษฐศาสตร์ สังคมและวิศวกรรม ภายใต้กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในพื้นที่อย่างแท้จริง
คณะอนุกรรม�ธิก�รปฏิรูประบบก�รวิเคร�ะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ได้เสนอกรอบการดำาเนินงานในการ
ปฏิรูประบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (9 ธันวาคม 2557)
- องค์การอิสระ (คณะกรรมการองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ)
- การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ (Strategic Environmental Assessment; SEA)
- กระบวนการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และมาตรการติดตามตรวจสอบ (Monitoring) /
กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Participation)
- องค์กรที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และกองทุนด้านการวิเคราะห์
ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
- การแก้ไขพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535
- การบูรณาการในการบริหารจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อม
