Page 29 - art-HIA-22.indd
P. 29
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 29
กระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ แต่ไม่ได้เป็นการแก้ไขปรับปรุงเพื่อการปฏิรูปเชิงโครงสร้างและระบบ EIA/EHIA
ซึ่งขณะนี้สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจแก้ไขร่างกฎหมายเสร็จแล้ว และอยู่ในระหว่างขั้นตอนรอการเสนอ
ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา
ก�รจัดทำ�ร่�งรัฐธรรมนูญแห่งร�ชอ�ณ�จักรไทย ฉบับใหม่
รัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2557 ฉบับชั่วคราว ได้บัญญัติให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มีหน้าที่จัดทำา
ร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ เพื่อเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติเพื่อให้ความเห็นชอบ โดยได้บัญญัติไว้ในมาตรา 34-35
ดังนี้
อำ�น�จหน้�ที่ของคณะกรรม�ธิก�รยกร่�งรัฐธรรมนูญ
มาตรา 34 ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจัดทำาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวัน
นับแต่วันที่ได้รับความเห็นหรือข้อเสนอแนะจากสภาปฏิรูปแห่งชาติตามมาตรา 31 (2) แล้วเสนอต่อสภาปฏิรูป
แห่งชาติเพื่อพิจารณา
ในการจัดทำาร่างรัฐธรรมนูญ ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญนำาความเห็นหรือข้อเสนอแนะของสภา
ปฏิรูปแห่งชาติตามมาตรา 31 (2) ความเห็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี และคณะรักษาความสงบ
แห่งชาติ และความเห็นของประชาชนรวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาประกอบการพิจารณาด้วย
มาตรา 35 คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ต้องจัดทำาร่างรัฐธรรมนูญให้ครอบคลุมเรื่องดังต่อไปนี้ด้วย
(1) การรับรองความเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียวจะแบ่งแยกมิได้
(2) การให้มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่เหมาะสมกับสภาพสังคม
ของไทย
(3) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกัน ตรวจสอบ และขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบทั้งในภาครัฐและ
ภาคเอกชน รวมทั้งกลไกในการกำากับและควบคุมให้การใช้อำานาจรัฐเป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและ
ประชาชน
(4) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและตรวจสอบมิให้ผู้เคยต้องคำาพิพากษาหรือคำาสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย
ว่ากระทำาการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือเคยกระทำาการอันทำาให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม เข้าดำารง
ตำาแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด
(5) กลไกที่มีประสิทธิภาพที่ทำาให้เจ้าหน้าที่ของรัฐโดยเฉพาะผู้ดำารงตำาแหน่งทางการเมืองและพรรคการเมือง
สามารถปฏิบัติหน้าที่หรือดำาเนินกิจกรรมได้โดยอิสระ ปราศจากการครอบงำาหรือชี้นำาโดยบุคคลหรือคณะบุคคลใดๆ
โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
(6) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการสร้างเสริมความเข้มแข็งของหลักนิติธรรม และการสร้างเสริมคุณธรรม
จริยธรรม และธรรมาภิบาลในทุกภาคส่วนและทุกระดับ
(7) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการปรับโครงสร้างและขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้เกิดความเป็น
ธรรมอย่างยั่งยืน และป้องกันการบริหารราชการแผ่นดินที่มุ่งสร้างความนิยมทางการเมืองที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย
ต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศและประชาชนในระยะยาว
(8) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการใช้จ่ายเงินของรัฐให้เป็นไปอย่างคุ้มค่าและตอบสนองต่อประโยชน์ส่วนรวม
ของประชาชนโดยสอดคล้องกับสถานะทางการเงินการคลังของประเทศ และกลไกการตรวจสอบและเปิดเผยการ
ใช้จ่ายเงินของรัฐที่มีประสิทธิภาพ
(9) กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันมิให้มีการทำาลายหลักการสำาคัญที่รัฐธรรมนูญจะได้วางไว้
