Page 121 - 60-03-117 TH2560

แผนภาพที่ 1 มอบหมายให้คณะผู้ยกร่าง

น�าข้อมูลทั้งหมดไปใช้ใน
กระบวนการทบทวนธรรมนูญวาดวยระบบสุขภาพแหงชาติ การยกร่างธรรมนูญฯ และ
น�าเสนอข้อมูลต่อที่ประชุม
พลังปญญา
คณะกรรมการฯ เป็นระยะ
“ยุทธศาสตรสามเหลี่ยมเขยื้อนภูเขา”
หลักการสรางการรับรู คือ การเชื่อมโยงสามพลัง อันไดแก พลังสังคม เพื่อไปปรับแก้ไข
และเรียนรูของสังคม กระบวนการ พลังปญญา และพลังรัฐ เขาทำงานรวมกัน
รับฟง เพื่อการเปลี่ยนแปลง 3. กระบวนการ
ความเห็น หรือเพื่อใหเกิดขอเสนอทางนโยบาย หลังยกร่างธรรมนูญฯ:
โดยคณะ หรือเพื่อทำเรื่องที่ยากใหประสบความสำเร็จ
หลักการสราง นักวิชาการ ประกอบด้วย (1) การรับฟัง
ความเปนเจาของ ความเห็นต่อร่างธรรมนูญฯ
กระบวนการ คณะ
ลูกขุน คณะ คณะ รัฐมนตรี ในเวทีรับฟังความเห็นระดับ
พลเมือง กรรมการ ราง กรรมการ เห็นชอบ
หลักการ ทบทวน ธรรมนูญฯ สุขภาาพ ภาค 4 ภาค 1,115 คน เวที
ฉบับ
มีสวนรวม กระบวนการ ธรรมนูญวาดวย ทบทวน แหงชาติ สภา
ประชาเสวนา ระบบสุขภาพแหงชาติ เห็นชอบ นิติบัญญัติ รับฟังความเห็นในสมัชชา
หาทางออก และคณะยกราง รับทราบ สุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 8
พ.ศ. 2558 (มีผู้เข้าร่วม
กระบวนการ กระบวนการ
รับฟงความเห็น รับฟงความเห็น สมัชชาสุขภาพ ประกาศใน ในการรับฟังความเห็น 420
ราชกิจจา
แหงชาติ
ทางเอกสาร ระดับภาค นุเบกษา คน) และการรับฟังความ
เห็นทางเอกสาร (ได้รับ
พลังสังคม พลังรัฐ
หนังสือตอบจากผู้ทรง
บนฐานวิชาการและข้อมูลเชิงประจักษ์ โดยให้ความส�าคัญ คุณวุฒิ และองค์กรทั้งภาครัฐ ภาควิชาการ วิชาชีพ
กับกระบวนการมีส่วนร่วม และการรับฟังความเห็นจากทุก และภาคประชาชน เอกชน จ�านวน 99 ฉบับ) และ
ภาคส่วนตามยุทธศาสตร์สามเหลี่ยมเขยื้อนภูเขา โดยยึดหลัก (2) การปรับแก้ร่างธรรมนูญฯ เสนอต่อคณะกรรมการ
การสร้างการรับรู้และเรียนรู้ของสังคม หลักการมีส่วนร่วม สุขภาพแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
และหลักการสร้างความเป็นเจ้าของ สรุปการด�าเนินงานได้ดังนี้ ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษา

1. กระบวนการก่อนยกร่างธรรมนูญฯ: มีการจัด
เวทีประชาเสวนาหาทางออก 5 เวที เพื่อรับฟังความเห็น เปรียบเทียบธรรมนูญว่าด้วย
จากประชาชนทั่วไป (จัดเวที 4 ภาค และเวทีรวม 1 ครั้ง ระบบสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ 2 กับฉบับที่ 1
มีจ�านวนผู้เข้าร่วมเวทีละประมาณ 500 คน) เวทีลูกขุน
พลเมือง 1 เวที เพื่อรับฟังความเห็นเรื่องการจัดระบบ 1. ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ 2
การดูแลระยะยาวในผู้สูงอายุ (มีลูกขุนพลเมืองที่สุ่มตัวอย่าง พ.ศ. 2559 ได้เพิ่มเติมข้อมูลในส่วนน�า ได้แก่ แนวโน้ม

มาจากประชากรในพื้นที่ภาคเหนือ ตะวันออกเฉียงเหนือ สถานการณ์ที่อาจมีผลต่อระบบสุขภาพใน 10 ปีข้างหน้า
กลาง ใต้ และกรุงเทพมหานคร เข้าร่วมเวทีจ�านวน 12 คน) และระบุชัดเจนถึงสถานะของธรรมนูญฯ เพื่อให้ภาคี
และมีการท�างานวิชาการโดยคณะนักวิชาการ เพื่อศึกษา เครือข่ายใช้ประโยชน์
หาข้อมูลตามสาระรายเรื่อง โดยคณะนักวิชาการให้ความ 2. มีการปรับปรุงและเพิ่มนิยามศัพท์ใหม่ที่สอดคล้อง
ส�าคัญกับการจัดกระบวนการรับฟังความเห็นจากกลุ่ม ตามสาระของธรรมนูญฯ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2559
ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียร่วมด้วย 3. เพิ่มเติมสาระส�าคัญใหม่อีก 5 หมวด คือ หมวด

2. กระบวนการระหว่างยกร่างธรรมนูญฯ: สิทธิและหน้าที่ด้านสุขภาพ หมวดสุขภาพจิต หมวดสุขภาพ
คณะกรรมการฯ ประชุม โดยให้ฝ่ายเลขานุการและคณะ ทางปัญญา หมวดการอภิบาลระบบสุขภาพ และหมวด
นักวิชาการรายหมวดน�าเสนอข้อมูล และคณะกรรมการฯ ธรรมนูญสุขภาพพื้นที่ เนื่องจากกระบวนการทบทวน

120 สุขภาพคนไทย 2560

60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 120 3/30/17 9:56 PM