Page 119 - 60-03-117 TH2560
P. 119
2) ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหาย 4) ร่างพระราชบัญญัติโรคจากการประกอบ
จากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... อาชีพและสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ....
ปัญหาความขัดแย้งระหว่างผู้ให้บริการและผู้รับบริการ การแก้ไขปัญหาโรคจากการประกอบอาชีพ
สาธารณสุขเป็นปัญหาส�าคัญประการหนึ่งของระบบบริการ อาชีวอนามัยและความปลอดภัยในการท�างานแต่เดิมเป็น
สุขภาพของประเทศไทยเพราะในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีการ หน้าที่ของกระทรวงแรงงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่างๆ
ฟ้องร้องผู้ให้บริการสาธารณสุขและโรงพยาบาลเพิ่มมากขึ้น องค์กรในระบบสุขภาพจะมีส่วนเกี่ยวข้องน้อย แต่ปัญหาของ
ตามล�าดับ รวมทั้งมีประเด็นวิวาทะระหว่างผู้ให้บริการและ โรคจากการประกอบอาชีพ อาชีวอนามัยและความปลอดภัย
ผู้รับบริการสาธารณสุขในสื่อต่างๆ อย่างกว้างขวาง ในการท�างานมีความซับซ้อนตามพัฒนาการของสังคม
ความขัดแย้งเหล่านี้บั่นทอนก�าลังใจในการปฏิบัติงานของ รวมทั้งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานในระบบสุขภาพมากขึ้นเรื่อยๆ
ผู้ให้บริการสาธารณสุข สร้างภาพลักษณ์และความรู้สึก ร่างกฎหมายนี้เป็นการให้อ�านาจกรมควบคุมโรค และ
ที่ไม่ดีให้กับประชาชนทั่วไป จึงควรมีการสร้างเครื่องมือและ เจ้าพนักงานสาธารณสุขในจังหวัดต่างๆ มีอ�านาจในการ
แนวทางในการลดความขัดแย้งระหว่างผู้ให้บริการและผู้รับ ด�าเนินการส่งเสริม ป้องกัน บ�าบัด ฟื้นฟู ผู้ที่ได้รับผลกระทบ
บริการสาธารณสุข ปัจจุบันมีการเสนอร่างพระราชบัญญัติ จากโรคที่เกิดจากการประกอบอาชีพ ซึ่งอาจจะมีทั้งแรงงาน
คุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... ผู้ประกอบการ และประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ใกล้เคียงกับ
ต่อรัฐบาล ซึ่งยังไม่ได้ข้อยุติ โรงงาน รวมทั้งยังให้ความส�าคัญกับปัญหาสิ่งแวดล้อมและ
อาชีวอนามัย ซึ่งเป็นสาเหตุที่ท�าให้เกิดโรคด้วย จึงท�าให้
3) ร่างพระราชบัญญัติควบคุมการส่งเสริม มีมาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
การตลาดอาหารทารกและเด็กเล็ก พ.ศ. .... อาชีวอนามัยและความปลอดภัย ปัจจุบันร่างกฎหมายฉบับนี้
อยู่ในการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา
ธุรกิจอาหารเสริมและนมผงส�าหรับทารกและเด็กเล็ก
15
ในประเทศไทยมีมูลค่าการตลาดประมาณสองหมื่นล้านบาท หนึ่งทศวรรษ และก้าวต่อไป
จึงท�าให้บริษัทนมผงและอาหารเสริมหลายแห่งท�าการตลาด พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550
ที่ไม่เหมาะสม เช่น จ่ายเงินเพื่อให้บุคลากรด้านสุขภาพและ เป็นกฎหมายที่เกิดจากเจตนารมณ์ร่วมของสังคมที่ผลักดัน
โรงพยาบาลโฆษณานมผง เลี้ยงอาหารและให้ของก�านัล และพัฒนากฎหมายนี้ให้เป็นเครื่องมือในการสร้างสังคม
แก่บุคลากรสุขภาพเพื่อให้สนับสนุนนมผงของตน ฯลฯ สุขภาวะ และน�าไปสู่การประกาศใช้ธรรมนูญว่าด้วยระบบ
การกระท�าเหล่านี้ผิดหลักจริยธรรมแห่งวิชาชีพเพราะ สุขภาพแห่งชาติฉบับที่หนึ่งและฉบับที่สอง นอกจากนี้ภาคี
เป็นการส่งเสริมทั้งทางตรงและทางอ้อมให้ใช้นมผงเลี้ยง เครือข่ายทั้งภาครัฐ ภาควิชาการและภาคประชาสังคมยัง
ทารกและเด็กเล็กแทนนมแม่ ซึ่งจะส่งผลเสียต่อสุขภาพของ อาศัยสมัชชาสุขภาพแห่งชาติเป็นช่องทางหนึ่งในการเสนอ
ทารกในระยะยาว และท�าให้เกิดรายจ่ายที่ไม่จ�าเป็นแก่แม่ ประเด็นและข้อห่วงใยในเรื่องสุขภาพต่างๆ เพื่อเป็นนโยบาย
และครอบครัว ภาคประชาชน นักวิชาการและหน่วยงานรัฐ สาธารณะด้านสุขภาพ โดยกระบวนการดังกล่าวจะอาศัย
จึงอาศัยกระบวนการสมัชชาสุขภาพในการเสนอปัญหานี้ การพัฒนาองค์ความรู้ทางวิชาการในการขับเคลื่อนประเด็น
เป็นประเด็นทางสังคมและเสนอกฎหมายเพื่อควบคุม ที่ผ่านมามีภาคีเครือข่ายต่างๆ ใช้เป็นช่องทางเพื่อน�าเสนอ
การท�าการตลาดของบริษัทนมผงและอาหารเสริม และ ประเด็นข้อห่วงใยในเรื่องสุขภาพเพื่อให้เป็นนโยบายของรัฐ
ควบคุมการขายนมผงของบุคลากรด้านสุขภาพและ ในระดับต่างๆ ทั้งในระดับพื้นที่และระดับชาติ รวมทั้งพัฒนา
โรงพยาบาล ปัจจุบันร่างกฎหมายฉบับนี้ได้อยู่ในระหว่าง เป็นกฎหมายต่างๆ ทั้งนี้การพัฒนานโยบายหรือกฎหมาย
การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะเกิดผลเป็นรูปธรรมและส�าเร็จได้นั้น ก็จะต้องอาศัย
ความร่วมมือกันของภาคีเครือข่ายต่างๆ ในการติดตาม
ขับเคลื่อนและร่วมกันด�าเนินการ เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมาย
ที่ตั้งไว้ ภายใต้หลักการที่ว่า “สุขภาพดีไม่มีขาย ถ้าอยากได้
ต้องท�าเอง”
118 สุขภาพคนไทย 2560
60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 118 3/30/17 9:56 PM
