Page 124 - 60-03-117 TH2560
P. 124
http://www.thaihealth.or.th/data/content/2014/12/26892/cms/e_cilmnpquxz16.jpg
4
2559 คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบ นอกจากนี้หลักเกณฑ์ฯ ฉบับใหม่นี้ระบุชัดว่า
หลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพที่เกิด การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพควรเป็นไปตาม
จากนโยบายสาธารณะ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2559 และประกาศ หลักประชาธิปไตย หลักความเป็นธรรม หลักการใช้ข้อมูล
ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 6 กันยายน 2559 หลักฐานอย่างเหมาะสม หลักความเหมาะสมในทางปฏิบัติ
วัตถุประสงค์ของการจัดท�าหลักเกณฑ์ฯ ฉบับที่ 2 นี้ หลักความร่วมมือ หลักการสุขภาวะองค์รวม และหลัก
5
มิได้เป็นไปเพื่อสร้างกฎเกณฑ์และก�าหนดวิธีการปฏิบัติ ความยั่งยืน
ข้อบังคับที่แข็งตัว ไม่ยืดหยุ่น แต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้าง
ความเข้าใจในหลักการและวิธีการน�าเอาการประเมิน สู่สุขภาวะที่ยั่งยืน
ผลกระทบด้านสุขภาพไปประยุกต์ใช้บนหลักการการมีส่วน ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติเป็นกรอบ
ร่วมตามเจตนารมณ์ ของพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ และแนวทางในการก�าหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ และ
พ.ศ. 2550 ก่อเกิดเป็นบรรทัดฐานของการประเมิน การด�าเนินงานด้านสุขภาพของประเทศ ที่ช่วยท�าให้ทุก
ผลกระทบด้านสุขภาพที่ทุกภาคส่วนในสังคมพร้อมใจน�าไป ภาคส่วนเข้าใจสุขภาพในมุมมองที่กว้าง มีเลนส์สุขภาพ
ปฏิบัติ สามารถน�าหลักเกณฑ์ฯ ฉบับนี้ ไปปรับใช้ในรูปแบบ (Health Lens) ที่เข้าใจเรื่องสิทธิและหน้าที่ด้านสุขภาพ
ที่หลากหลาย และสามารถก�าหนดหลักเกณฑ์การประเมิน รวมถึงตระหนักในเรื่องของแนวทางทุกนโยบายห่วงใย
ผลกระทบด้านสุขภาพที่เฉพาะเจาะจง ตามความเหมาะสม สุขภาพและปัจจัยสังคมที่ก�าหนดสุขภาพ ส่วน HIA จะเป็น
สอดคล้องกับบริบท ของพื้นที่และกระบวนการตัดสินใจ เครื่องมือหนึ่งที่จะมาช่วยหนุนเสริมให้มีการพิจารณา
เชิงนโยบายของตนได้ แต่ทั้งนี้จะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ผลกระทบอย่างรอบด้านก่อนมีนโยบายหรือโครงการกิจกรรม
การประยุกต์ใช้การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพทั้ง 4 ข้อ ใดๆ โดยมีเป้าหมายเดียวกัน คือ การมีสุขภาวะที่ยั่งยืนของ
อันเป็นหัวใจส�าคัญของการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ สังคมไทย ในอนาคตระบบสุขภาพของไทยน่าจะได้รับ
คือ (1) ท�าเชิงรุก (Proactive HIA) (2) การด�าเนินงานคู่ขนาน การพัฒนาดีขึ้น อันเป็นผลมาจากการด�าเนินงานตาม
กัน (Ongoing HIA) (3) ท�าเมื่อมีข้อร้องเรียนแล้ว (Conflict ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติฉบับที่สอง ซึ่งได้รับ
and Complaint Resolution) และ (4) ท�าเพื่อความยั่งยืน การจัดท�าผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน
(Sustainable HIA) ของสังคม
10 สถานการณ์เด่นทางสุขภาพ 123
60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 123 3/30/17 9:56 PM
