Page 106 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 106
106 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2555 โดยมีประเด็นข้อร้องเรียนคือการ
9
ไม่เปิดเผยรายละเอียดของโครงการเมดิคัลฮับต่อสาธารณะเพื่อให้เกิดความ
โปร่งใสของนโยบาย ซึ่งอาจส่งผลต่อปัญหาทรัพยากรด้านสุขภาพของประเทศ
ที่มีอยู่อย่างจ�ากัด ในขณะที่บุคลากรสาธารณสุขโดยเฉพาะแพทย์และพยาบาล
มีความขาดแคลนในภาพรวม และมีปัญหาการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ที่ไม่
เหมาะสม ผลกระทบจากเมดิคัลฮับจะท�าให้เกิดการขาดแคลนแพทย์ และท�าให้
ค่ารักษาพยาบาลแพงขึ้น เครือข่ายผู้บริโภคเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีทบทวนมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2555 และพิจารณาเรื่องนี้ให้สอดคล้องกับ
มติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติเพื่อลดผลกระทบที่จะเกิดขึ้น
ที่ผ่านมา มติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติเรื่องเมดิคัลฮับถูกจัดอยู่ในกลุ่มมติ
สมัชชาที่ยังไม่มีรายงานความก้าวหน้าหรือผลักดันให้เป็นผลสัมฤทธิ์ (สถาบันวิจัย
ระบบสาธารณสุข 2555) จึงเป็นที่น่าสนใจว่ากระบวนการนโยบายสาธารณะใน
เรื่องเมดิคัลฮับมีการขับเคลื่อนอย่างไร ยิ่งเมื่อรัฐบาลมีมติคณะรัฐมนตรีเรื่องการ
ท�าเมดิคัลฮับในโรงเรียนแพทย์ ซึ่งขัดกับมติสมัชชาสุขภาพที่ได้รับการรับรองจาก
คณะรัฐมนตรีก่อนหน้านี้ ก็ยิ่งท�าให้กระบวนการนโยบายสาธารณะนี้เป็นกรณี
ศึกษาที่อาจสะท้อนข้อจ�ากัดของกลไกและกระบวนการเชิงนโยบายที่ผ่านมา การ
ศึกษานี้จะวิเคราะห์ความเป็นมา พัฒนาการ บทบาทและพฤติกรรมของผู้มีส่วน
ได้ส่วนเสียกับนโยบายเมดิคัลฮับ รวมทั้งวิเคราะห์ถึงกระบวนการสมัชชากับการ
พัฒนานโยบายสาธารณะอย่างมีส่วนร่วม ซึ่งคาดว่าผลการวิเคราะห์นี้จะเป็น
9 จดหมายเปิดผนึก เรียน นายกรัฐมนตรี (นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร) ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2555
เรื่อง “ขอให้ตรวจสอบการจัดตั้งศูนย์บริการทางการแพทย์เชี่ยวชาญเฉพาะทางระดับสูง หรือ
เมดิคัลฮับ (Medical Hub) ในส่วนกลางและภูมิภาค ให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง
มติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 3 พ.ศ. 2553 มตินโยบายการเป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ
เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2554” โดยเครือข่ายภาคีสุขภาพทั้งหมด 22 เครือข่าย.
