Page 105 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 105
ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 105
ในประเทศไทยนั้น นโยบายเมดิคัลฮับเริ่มต้นขึ้นเมื่อ พ.ศ. 2547 ตามแผน
พัฒนาให้ไทยเป็นศูนย์กลางสุขภาพของเอเชีย (เมดิคัลฮับ) ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2547-
2551 ซึ่งต่อมาในปี พ.ศ. 2553 ได้มีการจัดท�า (ร่าง) แผนยุทธศาสตร์เมดิคัลฮับ
ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2553-2557) มุ่งเป้าให้ไทยเป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ
ประกอบด้วยบริการรักษาพยาบาล บริการเพื่อสุขภาพ สปา ผลิตภัณฑ์สุขภาพ
และสมุนไพรไทย บริการการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ในปี
เดียวกัน ประเด็นนี้ได้รับการบรรจุเป็นวาระในการประชุมสมัชชาสุขภาพแห่ง
ชาติครั้งที่ 3 พ.ศ. 2553 และมติที่ประชุมสมัชชาฯ ซึ่งต่อมาได้ถูกรับรองโดยมติ
คณะรัฐมนตรี ในปี พ.ศ. 2554 ก�าหนดนโยบายให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลาง
สุขภาพนานาชาติ มีกระทรวงสาธารณสุขโดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพเป็น
ผู้รับผิดชอบ โดยให้ด�าเนินนโยบายหรือยุทธศาสตร์การเป็นศูนย์กลางสุขภาพ
นานาชาติที่ไม่กระทบต่อบริการสุขภาพส�าหรับประชาชนไทย และต้องพัฒนา
กลไกการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน ภาคเอกชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อพัฒนานโยบายระดับชาติและแผนปฏิบัติการเพื่อลดผลกระทบทางลบต่อ
การพัฒนาระบบบริการสุขภาพส�าหรับคนไทย
ในขณะที่การขับเคลื่อนตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 3 พ.ศ. 2553
ยังไม่มีผลการด�าเนินงานที่ชัดเจน ในปี พ.ศ. 2555 รัฐมนตรีกระทรวงสาธารณสุข
เสนอคณะรัฐมนตรีให้จัดตั้งศูนย์บริการทางการแพทย์เชี่ยวชาญเฉพาะทางระดับ
สูงหรือเมดิคัลฮับ (Medical hub) ในโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยโดยก�าหนดงบ
ประมาณทั้งหมด 4,000 ล้านบาท การอนุมัติตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวนี้ถูก
มองว่าขัดกับมติสมัชชาสุขภาพที่รับรองโดยมติคณะรัฐมนตรี จนเครือข่ายผู้
บริโภคเรียกร้องนายกรัฐมนตรีให้ตรวจสอบการจัดตั้งเมดิคัลฮับให้เป็นไปตามมติ
