Page 213 - art-HIA-22.indd
P. 213
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 213
7. ก�รวินิจฉัยชุมชนด้�นสิ่งแวดล้อมและ ระยะยาว (ทำาไม่ได้เองต้องบรรจุเข้าแผนพัฒนาแม่บท
ÊØ¢ÀÒ¾ ของท้องถิ่น)
เป็นการค้นหาสภาพปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมและ 11. ก�รดำ�เนินก�รต�มข้อเสนอของแผน
สุขภาพของชุมชน เรียงลำาดับสภาพความรุนแรงของ ง�น/โครงก�ร
ปัญหาจากมากไปน้อย (Priority) เพื่อเป็นข้อมูลพื้นฐาน เป็นการดำาเนินการตามแผนงาน/โครงการ (แผน
(baseline data) สำาหรับใช้ในการประเมินผลกระทบ งานระยะสั้น) โดยเชิญกลุ่มเป้าหมาย คือ กรรมการ
ทางสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ที่อาจจะเกิดขึ้นจากโครงการ หมู่บ้าน, อสม., ตัวแทนชุมชน และกลุ่มอื่นๆ เข้ามาร่วม
พัฒนาในพื้นที่ จากสถานะปัจจุบันไปยังอนาคต กิจกรรมตามแผนงาน/โครงการ ดังกล่าว
8. ประเมินผลกระทบท�งสิ่งแวดล้อมและ ผลก�รสัมภ�ษณ์เชิงลึกด้�นขีดคว�มส�ม�รถ
ÊØ¢ÀÒ¾ ของชุมชนด้�นก�รประเมินผลกระทบท�งสิ่งแวดล้อม
เป็นการประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม áÅÐÊØ¢ÀÒ¾ข้อมูลสรุปจากการสัมภาษณ์เชิงลึกด้านขีด
(ทั้งทางด้านบวก ด้านลบ ทั้งระยะก่อนก่อสร้าง ระหว่าง ความสามารถของชุมชนฯ พบว่า ส่วนใหญ่ชุมชนมักจะ
ก่อสร้าง และหลังก่อสร้าง) กำาหนดมาตรการในการ ทราบข่าวเกี่ยวกับโครงการพัฒนา ที่อาจจะเกิดขึ้นในพื้นที่
ป้องกันและลดผลกระทบ วิธีการ/แนวทางการติดตาม ของตัวเอง ส่วนความรู้สึกต่อการเกิดขึ้นของโครงการ
ตรวจสอบและประเมินผล รวมถึงการมีส่วนร่วมของ พัฒนาในพื้นที่ มองว่า มันมีทั้งด้านบวกและลบปะปนกัน
ชุมชนจากโครงการพัฒนาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในพื้นที่ชุมชน ไป บางโครงการก็ดีช่วยสร้างรายได้ให้กับคนในชุมชน
รวมถึงจากผลกระทบสิ่งแวดล้อมด้านลบของโครงการ แต่บางโครงการไม่ดีเพราะส่งผลกระทบ ความเดือดร้อน
พัฒนา เพื่อวิเคราะห์ว่ามันจะส่งผลถึงการเปลี่ยนแปลง แก่คนในชุมชน โดยเมื่อลองให้วิเคราะห์ผลกระทบทาง
ของปัจจัยกำาหนดสุขภาพอะไรบ้าง ใครเป็นคนกลุ่มเสี่ยง สิ่งแวดล้อมและผลกระทบทางสุขภาพ ที่คาดว่า จะเกิด
ที่อาจได้รับผลกระทบทางสุขภาพจากการเปลี่ยนแปลง ขึ้น ทั้งใน ช่วงก่อนก่อสร้าง ระหว่างก่อสร้าง และ หลัง
ของปัจจัยกำาหนดสุขภาพ และวิเคราะห์คาดการณ์ผลก ก่อสร้าง มักจะมองภาพแบบคลุมเครืออยู่ ไม่ชัดเจนและ
ระทบทางสุขภาพที่คาดว่าจะเกิดขึ้นทั้ง 4 มิติ (กาย จิต แสดงความคิดเห็นออกมาในลักษณะใช้ความรู้สึกนำาหน้า
สังคม ปัญญา) ความรู้ทางวิชาการ ในเรื่องของผลกระทบที่คาดว่าจะเกิด
9. ก�รจัดเวทีประช�คมหมู่บ้�น ขึ้น ส่วนใหญ่ยังนึกถึงแต่ผลกระทบที่เห็นภาพได้ชัด
เป็นการจัดเวทีประชาคมหมู่บ้าน เพื่อนำาเสนอ โดยเฉพาะผลกระทบที่เกิดขึ้นหลังจากมีการเปิดกิจการ
ข้อมูลฯ โดยเชิญบุคคลสำาคัญ (key person) ประกอบ แล้ว แต่ยังไม่ได้นึกถึงผลกระทบในช่วงเวลาก่อนหน้านั้น
ด้วย ประธานชุมชน/กรรมการชุมชน/กรรมการหมู่บ้าน/ ไม่ว่าจะเป็น ช่วงก่อนก่อสร้างและช่วงระหว่างก่อสร้าง
อปท. โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรับฟังความคิดเห็น ส่วนผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมมักจะมองแค่ผลกระทบ
ข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับข้อมูลข้อมูลผลจัดทำาแผนที่ ทางกายภาพเป็นหลัก และผลกระทบทางสุขภาพจะมอง
ชุมชน, การวินิจฉัยชุมชนฯ,ผลการประเมินผลกระทบ แค่ผลกระทบต่อสุขภาพกายเป็นหลัก นอกจากนี้ส่วน
ทางสิ่งแวดล้อมและสุขภาพจากโครงการพัฒนาที่คาดว่า ใหญ่จะไม่เข้าใจว่า โครงการพัฒนา จะมีความเกี่ยวข้อง
จะเกิดขึ้นในพื้นที่ กับ EIA/HIA อย่างไร และไม่ทราบเกี่ยวกับกระบวนการ
10. ก�รจัดทำ�แผนง�น/โครงก�รที่จะแก้ไข ของ EIA/HIA เลย ส่วนใหญ่เห็นด้วยที่จะให้ชุมชน
ปัญห�หรือเพิ่มขีดคว�มส�ม�รถของชุมชนด้�น เข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการ EIA/HIA แต่ก็ยัง
EIA/HIA ไม่ทราบว่ามีใครบ้างที่เกี่ยวข้อง และเข้าไปมีส่วนร่วม
เป็นการจัดทำาข้อเสนอแผนงาน/โครงการที่จะ อย่างไรบ้าง นอกจากนี้ ยังให้ความเห็นตรงกันว่า หาก
แก้ไขหรือเพิ่มขีดความสามารถของชุมชนด้าน EIA/HIA ชุมชนจะต้องเข้าไปมีส่วนร่วม ในกระบวนการ EIA/HIA
ทั้งแผนงานระยะสั้น (ทำาได้เองโดยชุมชน) และแผนงาน นี้ จำาเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องพัฒนาศักยภาพหรือเพิ่มขีด
