Page 178 - art-HIA-22.indd
P. 178
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
178 วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร
สาธารณะเป็นส่วนสำาคัญมากของการดำาเนินงาน HIA ดังนี้
เพราะนอกจากเป็นเวทีให้ อปท. และผู้ประกอบการได้ - การนำาข้อเสนอมาตรการฯ ไปใช้ในการ
ชี้แจงข้อมูลต่างๆ ที่ต้องการสื่อสารหรือสร้างความเข้าใจ กำาหนดนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพในพื้นที่ ซึ่งจากการ
ให้ประชาชนได้ทราบถึงกระบวนการผลิต มลพิษ/ ศึกษาครั้งนี้ จะเห็นว่าเทศบาลตำาบลสลกบาตร ได้นำา
สิ่งคุกคามต่อสุขภาพที่เกิดขึ้น และประเด็นที่ต้องมี ข้อมูลผลกระทบต่อสุขภาพและข้อเสนอแนะมาตรการ
การศึกษาผลกระทบต่อสุขภาพร่วมกันแล้ว ยังเป็นเวที ป้องกันแก้ไขปัญหา ไปใช้ในการกำาหนดนโยบาย
ที่สร้างความเข้าใจให้ตรงกัน สาธารณะเพื่อสุขภาพ โดยมาตรการฯ ส่วนใหญ่เป็น
- การประเมินผลกระทบ (Appraisal) หรือ บทบาทหน้าที่ของเทศบาลฯ เจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องจำาเป็น
การรวบรวมและวิเคราะห์ เมื่อจัดทำาขอบเขตการศึกษา ต้องดำาเนินกิจกรรมหรือโครงการเพื่อปรับปรุงโครงสร้าง
เรียบร้อยแล้ว คณะทำางานทำาการเก็บรวบรวมข้อมูลตาม อาคารและสุขลักษณะของตลาดสด ในขณะเดียวกัน
ประเด็นการศึกษา เครื่องมือและวิธีการที่ระบุไว้ในขั้น มาตรการฯ บางส่วนเป็นบทบาทหน้าที่ของผู้ค้าขายภายใน
ตอนการกำาหนดขอบเขต โดยองค์การบริหารส่วนตำาบล ตลาด ซึ่งถือเป็นกฎระเบียบที่เกิดขึ้นจากการมีข้อตกลง
ดงเสือเหลืองและเทศบาสลตำาบลสลกบาตร มีการเก็บ ร่วมกันและจำาเป็นต้องปฏิบัติตาม
ข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม ส่วนเทศบาลตำาบลเนินปอ - เป็นข้อมูลประกอบในการยกร่างข้อ
และเทศบาลตำาบลวังกรด เก็บข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม กำาหนดท้องถิ่นภายใต้พระราชบัญญัติการสาธารณสุข
ร่วมกับการตรวจวัดคุณภาพสิ่งแวดล้อมด้วยเครื่องมือ พ.ศ.2535 จากการศึกษา เทศบาลตำาบลเนินปอ เทศบาล
วิทยาศาสตร์ ซึ่งได้ประสานขอความอนุเคราะห์เจ้าหน้าที่ ตำาบลวังกรด ได้นำาผลการทำา HIA ไปเป็นข้อมูลประกอบ
และเครื่องมือตรวจวัดจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำาการ การยกร่างข้อกำาหนดท้องถิ่น (สำาหรับองค์กรปกครอง
วิเคราะห์ข้อมูลและอธิบายผลด้วยสถิติพรรณนา (ความถี่ ส่วนท้องถิ่นระดับเทศบาล เรียกว่า เทศบัญญัติ)
ค่าเฉลี่ย ร้อยละ) หากประเด็นใดกระทบต่อประชาชน เพื่อควบคุมกิจการโรงสีข้าวด้วยเครื่องจักร และองค์การ
ในทางลบเป็นส่วนใหญ่ จำาเป็นต้องมีมาตรการจัดการ บริหารส่วนตำาบลดงเสือเหลือง ได้นำาผลการทำา HIA
โดยจัดประชุมคณะทำางานเพื่อวิเคราะห์ข้อมูลและสรุป ไปเป็นข้อมูลประกอบการยกร่างข้อกำาหนดท้องถิ่น
ประเด็นผลกระทบ ทั้งนี้สามารถจัดทำาข้อเสนอมาตรการ (สำาหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับองค์การบริหาร
ป้องกันแก้ไขปัญหาในแต่ละประเด็นไว้ในเบื้องต้นได้ใน ส่วนตำาบล เรียกว่า ข้อบัญญัติตำาบล) เพื่อควบคุมกิจการ
การประชุมคณะทำางานคราวเดียวกัน หรือจะแยกทำาใน การเลี้ยงสุกร เนื่องจากได้กำาหนดเป้าหมายไว้ตั้งแต่เริ่ม
การประชุมครั้งถัดไปก็ได้ แรก ในขณะเดียวกันมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหา
- การจัดทำาข้อเสนอมาตรการป้องกันและ ที่เร่งด่วนและสามารถดำาเนินการได้ทันที จะแนะนำาให้
ลดผลกระทบ (Reporting and Recommendation) ผู้ประกอบการดำาเนินการแก้ไขปรับปรุง ซึ่งเป็นไปตาม
ประเด็นผลกระทบที่ได้จากขั้นตอนการประเมินผล พระราชบัญญัติการสาธารณะสุข พ.ศ.2535
กระทบ จะนำามาพิจารณามาตราป้องกันหรือแก้ไขปัญหา สำาหรับการติดตามตรวจสอบและประเมินผล
ซึ่งข้อมูลผลการศึกษา ข้อสรุปผลกระทบ และมาตรการ ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในการศึกษานี้ใช้กลไก
ป้องกันและแก้ไขปัญหา จะต้องนำาไปสื่อสารโดยการจัด การดำาเนินงานของ อสม. ให้ช่วยสำารวจสถานการณ์และ
เวทีสาธารณะให้ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียได้รับทราบ ตรวจสอบการดำาเนินการของผู้เกี่ยวข้องในการปรับปรุง
พร้อมทั้งเปิดรับฟังข้อเสนอแนะต่อมาตรการฯ เพื่อให้ แก้ไขปัญหา และมีการรายงานประเด็นที่พบเห็นในการ
มีความครอบคลุมและเป็นที่ยอมรับของทุกภาคส่วน ประชุม อสม. ประจำาเดือน หากมีรายงานว่าผู้ประกอบ
ซึ่งจะทำาให้การนำาข้อมูลและมาตรการเหล่านั้นไปใช้ กิจการดำาเนินการใดๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำาหนดของ
ประโยชน์ต่อไปนั้นมีความชอบธรรม ท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ของเทศบาลจะลงพื้นที่ตรวจสอบ
3) ระยะก�รนำ�ข้อเสนอไปใช้ โดยข้อมูลและ ต่อไป นอกจากนี้ยังมีการตรวจสอบข้อมูลเหตุร้องเรียน
ข้อเสนอจากกระบวนการ HIA นำาไปใช้ใน 2 ลักษณะ เหตุรำาคาญในพื้นที่เพื่อประเมินผลมาตรการป้องกันแก้ไข
