Page 177 - art-HIA-22.indd
P. 177
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 177
บัญญัติฯ และเพื่อสร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน มีประเด็นปัญหาที่จะทำา HIA ชัดเจนแล้ว อปท.จะเชิญ
ซึ่งในเวลาต่อมาเทศบาลตำาบลวังกรด ซึ่งประสบปัญหา ผู้ประกอบการ และตัวแทนประชาชนเข้าร่วมเป็นคณะ
เรื่องร้องเรียนจากการประกอบกิจการโรงสีข้าวเช่นเดียว ทำางาน ทั้งนี้ อปท.ได้วิเคราะห์บทบาทและศักยภาพของ
กับเทศบาลตำาบลเนินปอ อีกทั้งเห็นแบบอย่างการ อาสาสมัครสาธารณสุขชุมชน (อสม.) ตั้งแต่เริ่มต้น และ
ดำาเนินงานที่ประสบความสำาเร็จจากเทศบาลตำาบลเนินปอ เล็งเห็นว่า อสม. จะสามารถสนับสนุนการดำาเนินงานใน
จึงตัดสินใจประยุกต์ใช้ HIA เพื่อจัดการปัญหาเรื่อง พื้นที่อย่างดี จึงสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับความ
ร้องเรียนและเพื่อให้ได้ข้อมูลมายกร่างเทศบัญญัติ ส่วน เชื่อมโยงของมลพิษจากสิ่งแวดล้อมกับสุขภาพ โดยการ
องค์การบริหารส่วนตำาบลดงเสือเหลืองนั้นเริ่มมองเห็น จัดอบรมให้ความรู้ หรือชี้แจงในการประชุม อสม. ประจำา
ประโยชน์จากการทำา HIA เพราะเห็นว่าเป็นกระบวนการ เดือน
ที่สร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่าง 2) ระยะดำ�เนินง�นต�มขั้นตอน HIA โดย
ยิ่งเป็นกระบวนการที่ได้รับการยอมรับจากประชาชน ประยุกต์ใช้ขั้นตอน HIA ดังนี้
จึงเล็งเห็นว่าควรนำา HIA มาประยุกต์ใช้เพื่อการพัฒนา - การกลั่นกรอง (Screening) แต่ละ อปท.
งานอนามัยสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น จึงทำาการสำารวจ ดำาเนินการด้วยหลักการคล้ายกันคือ เพื่อกำาหนดประเด็น
สถานการณ์ปัญหาในพื้นที่ และคัดเลือกประเด็นที่ ปัญหาในการทำา HIA แต่วิธีการอาจแตกต่างกันบ้าง
เป็นปัญหาจากการประกอบกิจการเลี้ยงสุกร ซึ่งเป็น ได้แก่ การสำารวจสถานการณ์ปัญหาด้านอนามัยสิ่งแวด-
ประเด็นที่เป็นปัญหามากที่สุดในขณะนั้น สำาหรับ ล้อมในพื้นที่โดยอาศัยกลไกการทำางานของ อสม.
เทศบาลตำาบลสลกบาตรนั้น พิจารณาประเด็นด้านอนามัย การทบทวนข้อมูลสถิติเรื่องร้องเรียนในพื้นที่ จากนั้น
สิ่งแวดล้อมในพื้นที่แล้วเห็นว่าตลาดสดของเทศบาลนั้น จึงประชุมหารือคณะทำางานเพื่อพิจารณาเป้าหมายของ
ควรมีการจัดการด้านสุขาภิบาล เพื่อไม่ให้เป็นแหล่ง การทำา HIA ร่วมกัน ซึ่งเทศบาลตำาบลเนินปอ เทศบาล
กระจายเชื้อโรคสู่ประชาชน รวมทั้งควรสร้างวินัยในการ ตำาบลวังกรด ได้กำาหนดเป้าหมายการทำา HIA ให้ได้
รักษาความสะอาดให้แก่พ่อค้าแม่ค้า ประกอบกับทีมงาน ข้อมูลและข้อเสนอเพื่อประกอบการยกร่างเทศบัญญัติ
ของเทศบาลฯ ต้องการเรียนรู้กระบวนการ HIA จึงได้ ควบคุมการประกอบกิจการโรงสีข้าวด้วยเครื่องจักร และ
เลือกทำา HIA เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน องค์การบริหารส่วนตำาบลดงเสือเหลืองกำาหนดเป้าหมาย
ในการปรับปรุงและพัฒนาตลาดสดของเทศบาล การทำา HIA ให้ได้ข้อมูลและข้อเสนอเพื่อประกอบการ
- ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและแต่งตั้ง ยกร่างเทศบัญญัติควบคุมการประกอบกิจการเลี้ยงสุกร
คณะทำางาน: โดย อปท. ทำาการประสานหน่วยงาน ส่วนเทศบาลตำาบลสลกบาตร มีเป้าหมายในการทำา HIA
ที่เกี่ยวข้องและประชุมชี้แจงแนวคิดการนำา HIA เพื่อนำาข้อเสนอมาตรการฯ ไปใช้ในการกำาหนดนโยบาย
มาประยุกต์ใช้เพื่อจัดการปัญหาด้านอนามัยสิ่งแวดล้อม สาธารณะเพื่อสุขภาพ กรณีการจัดการตลาดสดเทศบาล
ในพื้นที่ พร้อมทั้งปรึกษาหารือเพื่อจัดตั้งคณะทำางาน - การกำาหนดขอบเขต (Scoping) มีการ
โดยมีหน่วยงานที่สนับสนุนองค์ความรู้ด้าน HIA ประชุมหารือคณะทำางานเพื่อจัดทำาร่างขอบเขตการศึกษา
และเกี่ยวกับผลกระทบต่อสุขภาพจากสิ่งแวดล้อม ในเบื้องต้น จากนั้นจะดำาเนินการจัดเวทีสาธารณะให้ผู้มี
คือ กรมอนามัย (ทั้งหน่วยงานส่วนกลาง และศูนย์ ส่วนได้เสียให้ข้อคิดเห็น/ข้อห่วงกังวลเพิ่มเติม อย่างไร
อนามัย) สำานักงานสาธารณสุขจังหวัดในพื้นที่ (สำานักงาน ก็ตามในขั้นตอนนี้มีการจัดเวทีสาธารณะมากกว่า 1 ครั้ง
สาธารณสุขจังหวัดพิจิตร และกำาแพงเพชร) หน่วยงาน เพื่อให้เทศบาลได้ชี้แจงวัตถุประสงค์ของการดำาเนินงาน
สนับสนุนองค์ความรู้เฉพาะด้าน ได้แก่ สำานักงานปศุสัตว์ ให้ผู้ประกอบการได้บอกเล่ารายละเอียดของสถาน
อำาเภอ สำานักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมจังหวัด สำานักงาน ประกอบการและกิจกรรมต่างๆ ภายในโครงการ ประเด็น
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด นอกจากนี้ ปัญหา/ผลกระทบที่เกิดขึ้น ได้นำาเสนอและรับฟังข้อคิด
ยังมีหน่วยงานระดับพื้นที่ซึ่งมีการประสานการดำาเนินงาน เห็นต่อขอบเขตการศึกษาเพิ่มเติม ได้ร่วมจัดทำาหรือ
ร่วมกัน ได้แก่ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำาบล พิจารณาเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูล และได้ชี้แจง
สำานักงานท้องถิ่นอำาเภอ ในกรณีที่คัดเลือกกิจการหรือ แผนการดำาเนินงานทั้งหมด ซึ่ง อปท.เห็นว่าการจัดเวที
