Page 165 - art-HIA-22.indd
P. 165
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 165
เป็นหน่วยงานที่มีบทบาท อำานาจหน้าที่ในการบริหาร ที่จะแก้ปัญหาโดยการพัฒนา ปรับปรุงนโยบายสาธารณะ
จัดการทรัพยากร กำาหนดนโยบาย แผนงาน โครงการ เพื่อสุขภาพดี จะส่งผลให้ท้องถิ่นเข้มแข็ง ชุมชนมี
และกิจกรรมต่างๆ เพื่อแก้ปัญหาและตอบสนองความ ส่วนร่วมและสามารถแก้ปัญหาได้อย่างจะยั่งยืนมากขึ้น
ต้องการของประชาชนในพื้นที่ ตามพระราชบัญญัติ ดังนั้นเป้าหมายสำาคัญในการประเมินผลกระทบทาง
กำาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำานาจให้แก่องค์กร สุขภาพในระดับท้องถิ่นคือ ไม่ได้ดำาเนินการเพื่ออนุมัติ
ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 ได้ให้อำานาจแก่องค์กร หรืออนุญาตโครงการ แต่เป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งที่เน้น
ปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลความเป็นอยู่ของ กระบวนการมีส่วนร่วม เป็นทางออกหรือวิธีการให้คนมา
ประชาชนในพื้นที่ให้อยู่ดีมีสุข ดังนั้นหากมีแผนงาน เรียนรู้ร่วมกัน โดยใช้ข้อมูลที่หลากหลาย แล้วกำาหนด
โครงการ หรือกิจกรรมใดๆ ที่อาจจะก่อให้เกิดผลกระทบ ทางเลือกที่ดีที่สุด นำาไปสู่กระบวนการตัดสินใจที่ถูกต้อง
ทางสุขภาพของประชาชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เหมาะสม ซึ่งกระบวนการตัดสินใจจากการประเมินผล
สามารถนำากระบวนการประเมินผลกระทบทางสุขภาพ กระทบทางสุขภาพ เป็นการตัดสินใจบนพื้นฐานของการ
มาเป็นเครื่องมือในการกำาหนดนโยบาย แผนงาน ใช้ข้อมูลหลักฐานที่ผ่านกระบวนการเก็บรวบรวมอย่าง
โครงการ ในการดำาเนินงานเพื่อลดผลกระทบในเชิงลบ ครบถ้วนเหมาะสม
และเพิ่มผลกระทบในเชิงบวกให้มากขึ้น (กรมอนามัย, จากการทบทวนเอกสารพบว่าในระดับท้องถิ่น
ม.ป.พ.) เพื่อปกป้อง คุ้มครองและสร้างเสริมสุขภาพของ ของประเทศไทยมีการประยุกต์ใช้กระบวนการประเมิน
ประชาชนให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีต่อไป หน่วยงานปกครอง ผลกระทบทางสุขภาพในหลายกรณี เช่น การประเมิน
ส่วนท้องถิ่นอาจได้รับการกระตุ้นจากสิ่งเร้าหลักๆ ผลกระทบทางสุขภาพกรณีการท่องเที่ยว อำาเภอแม่ริม
ที่สำาคัญ 2 ประการคือสิ่งเร้าจากภายนอก เช่น แผน จังหวัดเชียงใหม่ การประเมินผลกระทบทางต่อสุขภาพ
พัฒนาประเทศ นโยบายของรัฐบาล สภาพปัญหาระดับ กรณีการกำาจัดสิ่งปฏิกูล จังหวัดอุดรธานี การประเมิน
ประเทศ ปัญหาระดับโลก ระบบการเมือง ระบบ ผลกระทบต่อสุขภาพ กรณีสวนสาธารณะในเขตเทศบาล
การศึกษา ระบบสวัสดิการของรัฐ ระบบสาธารณสุข นครยะลาการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ จากอาคาร
เป็นต้น และสิ่งเร้าจากภายใน เช่น แผนพัฒนาของ สูงเมืองเชียงใหม่การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพใน
หน่วยงานส่วนท้องถิ่นเอง สภาพปัญหาและความต้องการ การจัดการสารเคมีกำาจัดศัตรูพืชในชุมชน รายละเอียด
ของประชาชน สภาพเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติ ดังนี้ การประเมินผลกระทบทางต่อสุขภาพกรณีการกำาจัด
ประเด็นยุทธศาสตร์ การพัฒนาในพื้นที่ เป็นต้น ซึ่งสิ่ง สิ่งปฏิกูล จังหวัดอุดรธานี ซึ่งขั้นตอนการประเมิน
เร้าทั้ง 2 ประเภทดังกล่าว จะมีผลต่อการกำาหนดทิศทาง ประกอบด้วยการจัดสนทนากลุ่ม การสัมภาษณ์โดย
การพัฒนาของหน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ใช้แบบสอบถาม ทั้งผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและผู้ได้รับผล
ซึ่งผลของการพัฒนาในด้านต่างๆ จะมีผลต่อการเปลี่ยน- กระทบต่อสุขภาพจากกระบวนการเก็บขน การขนถ่าย
แปลงปัจจัยกำาหนดสุขภาพ และในที่สุดส่งผลกระทบทาง และการกำาจัดสิ่งปฏิกูล ร่วมกับการเก็บข้อมูลทุติยภูมิ
สุขภาวะและคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ต่อไป เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมผสมผสานการกำาหนดขอบเขต
ดังนั้น การประเมินผลกระทบทางสุขภาพเป็น และวิธีการ แล้วดำาเนินการ ประเมินผลกระทบทาง
เครื่องมืออย่างหนึ่งที่ดำาเนินการเพื่อสร้างกระบวนการ สุขภาพที่ครอบคลุม 4 มิติ คือทางกาย ทางสิ่งแวดล้อม
เรียนรู้ร่วมกันในสังคม เพื่อการพัฒนาปรับปรุงนโยบาย ทางจิต และทางสังคม กรณีการประเมินผลกระทบ
สาธารณะระดับท้องถิ่น เนื่องจากนโยบายสาธารณะ ต่อสุขภาพ ต่อการสร้างสวนสาธารณะในเขตเทศบาลนคร
ที่พัฒนา ปรับปรุงมาจากท้องถิ่น จะเป็นนโยบายที่ตรง ยะลา ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อ สำารวจข้อมูลผลกระทบ
กับความต้องการของคนในสังคมนั้นมากกว่า เนื่องจาก ต่อสุขภาพจากโครงการสร้างสวนสาธารณะในเขต
สมาชิกของสังคมในท้องถิ่นนั้นๆ จะทราบปัญหาและข้อ เทศบาลนครยะลา และเพื่อให้ได้ข้อเสนอแนะเชิง
จำากัดต่างๆ ดีการผสมผสานองค์ความรู้และการเลือก นโยบายและแนวทางการป้องกันผลกระทบต่อสุขภาพ
