Page 147 - art-HIA-22.indd
P. 147
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 147
ดังรายละเอียดและกลไกที่เป็นรูปธรรม ดังนี้
ต�ร�งที่ 1 แสดงร�ยละเอียดและกลไกที่เป็นรูปธรรมของประเด็นต่�งๆ เพื่อก�รปฏิรูป กรณีเหมืองแร่
ข้อเสนอ ร�ยละเอียด กลไกที่เป็นรูปธรรม
ให้ประชาชนมีส่วน - มีการเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็น - ให้ชุมชนได้ร่วมทำางานวิจัย
ร่วมในการตัดสินใจ ให้ครอบคลุมทุกภาคส่วน - ให้เวลากับประชาชนอย่างน้อย 2-3 ปี
อย่างแท้จริง - รัฐต้องสร้างกระบวนการเรียนรู้
และการจัดการความรู้ร่วมกับ
ภาคประชาชน เพื่อให้เกิดชุด
ข้อมูลสำาหรับการนำาไปใช้ เพื่อการ
ตัดสินใจร่วมกันอย่างแท้จริง
การปฏิรูป - ควรตั้งหน่วยงานกลางที่มีตัวแทน - ประชาชนสามารถเสนอชื่อผู้ที่ได้รับความเชื่อถือ
กระบวนการ ของภาคประชาชนและทุกภาคส่วน ในการศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
EIA/EHIA ในสัดส่วนที่เหมาะสม เพื่อจัดกระบวนเรียนรู้และกระบวนการมีส่วนร่วม
- ให้การสนับสนุนภาคประชาชนได้ - หน่วยงานอนุมัติ/อนุญาตตั้งแต่ต้นน้ำาไปถึงปลายน้ำา
ดำาเนินการได้ศึกษาผลกระทบ เช่น อปท. กรมโรงงาน, กพร. ต้องนำาข้อมูล
EIA/EHIA (CHIA) ที่ภาคประชาชนศึกษาเข้าไปใช้ในการพิจารณาร่วมด้วย
การฟื้นฟู ควรออกกฎระเบียบที่กำาหนดให้มี รัฐควรแต่งตั้งหน่วยงานหลักที่เป็นหน่วยงานใหม่ขึ้นมา
ทางด้าน หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการจัดการ เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมและบูรณาการและ
สิ่งแวดล้อม ปัญหาเพื่อฟื้นฟูด้านสิ่งแวดล้อม ดำาเนินการอย่างรวดเร็ว
และสุขภาพ และสุขภาพอย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง
อย่างเร่งด่วน ในกรณีที่ปัญหาสุขภาพซึ่งรวมถึง
จะต้องกำาหนดเรื่องของบประมาณ
ที่มาจากกองทุนหรือส่วนกลาง
การชะลอ การชะลอหรือยกเลิกสัมปทาน - เจ้าของโครงการจะต้องใส่ใจปัญหาและมีแนวทาง
หรือยกเลิก ที่มีการละเมิดสิทธิชุมชน แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นทุกขั้นตอน
สัมปทาน - หากไม่สามารถแก้ปัญหาได้ก็ให้หยุดดำาเนินการ
ชั่วคราวจนกว่าจะแก้ปัญหาได้
- หากไม่สามารถแก้ปัญหาได้ภายในระยะเวลา
ที่กำาหนดก็ให้ยุติโครงการ
การบังคับใช้ กำาหนดรายละเอียดขั้นตอน - ต้องให้ อบต.ทำาประชามติทั้งหมดก่อนโดยถาม
กฎหมายอย่าง การออกอาชญาบัตรเพิ่มเติม ประชาชนในพื้นที่ก่อนถึงจะสำารวจได้ถึงจะให้
เข้มงวด อาชญาบัตร
- ไม่ให้อำานาจเบ็ดเสร็จกับอบต. เหมือนที่ผ่านมา
จะต้องถามประชาชนในพื้นที่ก่อน
- ถ้าไม่มีมติของประชาชนจะไม่สามารถอนุมัติได้
พรบ. แร่ - ยกเลิก ร่าง พรบ.แร่ พ.ศ.2557* ที่ไม่ชอบด้วย
หลักนิติธรรมและสิทธิชุมชน รวมถึงสิทธิการ
มีส่วนร่วมของประชาชน
- ควรกำาหนดบทลงโทษผู้กระทำาผิดให้รุนแรงมากขึ้น
และต้องมีการรับโทษทั้งทางแพ่งและอาญา
- ต้องแก้นิยาม แร่จากที่เป็นของรัฐเป็นให้ทรัพยากรแร่
เป็นของปวงชนคนไทยทุกคน
