Page 96 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 96
96 ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง
ประกอบอาชีพและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมโรค เป็นเลขานุการ
คณะท�างานฯ มีกรรมการ 17 คน ประกอบด้วย
• อาจารย์มหาวิทยาลัย 3 คน (ภาควิชาอาชีวอนามัย มหาวิทยาลัยมหิดล
และ คคส/คณะเภสัชศาสตร์ จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย)
• นักวิชาการจากหน่วยงานภาครัฐด้านสาธารณสุข 4 คน (ส�านักโรคจาก
การประกอบอาชีพและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมโรค และโรงพยาบาล
โรคทรวงอก กรมการแพทย์)
• หน่วยงานภาครัฐ 5 คน (กรมการค้าต่างประเทศ กรมโรงงาน
อุตสาหกรรม กรมควบคุมมลพิษ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
ส�านักโยธาธิการ กทม.)
• ส�านักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค 2 คน
• องค์กรพัฒนาเอกชน 2 คน (มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค มูลนิธิบูรณะนิเวศ)
• ภาคเอกชน 1 คน (สมาคมผู้ประกอบธุรกิจวัตถุอันตราย)
เมื่อพิจารณาองค์ประกอบคณะท�างานฯ เห็นได้ว่า กรรมการมีองค์ประกอบ
ครบถ้วนจาก 3 ฝ่าย คือ รัฐ เอกชน และวิชาการ แต่สัดส่วนของกรรมการ พบ
ว่าเป็นนักวิชาการมากที่สุด (7 คนหรือร้อยละ 41) และทั้งหมดเป็นนักวิชาการ
ด้านสุขภาพ ขณะที่หน่วยงานภาครัฐคิดเป็นร้อยละ 35 และกรรมการภาคเอกชน
มีเพียง 1 คน ในจุดนี้ อาจตั้งข้อสังเกตต่อขั้นตอนการแต่งตั้งคณะท�างานว่า องค์
ประกอบของคณะท�างานดังกล่าวอาจขาดผู้มีส่วนได้เสียที่เป็นผู้ได้รับผลกระทบ
โดยตรงหรือเป็น “ผู้มีส่วนได้เสียหลัก” ไป คือ พนักงานโรงงานที่ท�างานสัมผัส
แร่ใยหิน ช่างรับเหมาก่อสร้าง ช่างรื้อถอนอาคาร เจ้าของกิจการที่ใช้แร่ใยหิน
เป็นวัตถุดิบ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งหากมีผู้มีส่วนได้เสียเหล่านี้มา
เข้าร่วมเป็นผู้แทนคณะท�างานฯ ก็อาจท�าให้เกิดการมีส่วนร่วมและง่ายต่อการ
ผลักดันมติสมัชชาไปสู่การปฏิบัติ
