Page 95 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 95
ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 95
ผลักดันให้เกิดผลต่อเนื่องในทางปฏิบัติ โดยประเด็นแร่ใยหินได้รับการจัดกลุ่ม
เป็นข้อเสนอ “กลุ่ม A” กล่าวคือ ข้อมูลมีความพร้อมที่จะเป็นประเด็นพิจารณา
ในสมัชชาสุขภาพแห่งชาติได้ทันที
เมื่อประเด็นได้รับการคัดเลือกก็จะมีกระบวนการจัดท�าข้อเสนอเพื่อน�าเข้า
สู่การพิจารณาของสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ กระบวนการเตรียมการเพื่อการจัด
ท�าข้อเสนอประกอบด้วย
(1) การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้เสีย โดยทั่วไป จะมีการจัดกลุ่มผู้มีส่วนได้เสีย
เป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มขับเคลื่อนเชิงสังคมและประชาชน กลุ่มนักวิชาการ และ
กลุ่มหน่วยงานนโยบาย
(2) การประชุมร่วมกันระหว่างผู้เสนอประเด็นและผู้มีส่วนได้เสีย และ
(3) การแต่งตั้ง “คณะท�างานวิชาการ” เพื่อพัฒนามติสมัชชาร่วมกับผู้เสนอ
ประเด็นและผู้มีส่วนได้เสีย ซึ่งมีเกณฑ์ส�าคัญ คือ องค์ประกอบของคณะท�างาน
ต้องครบ 3 ส่วน คือ ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาควิชาการ โดยมีเลขานุการของ
คณะท�างาน ซึ่งมีส่วนส�าคัญในการก�าหนดทิศทางของประเด็น ท�าหน้าที่ประมวล
สังเคราะห์ข้อเสนอที่จะน�าเข้าสู่การพิจารณา ซึ่งในการคัดเลือกทีมเลขานุการนี้
มีความจ�าเป็นต้องได้หน่วยงานที่มีความเป็นกลาง เพื่อให้ข้อเสนอที่จะน�าเข้าสู่
การพิจารณาขอมติจากสมัชชาไม่มีอคติหรือล�าเอียง
ส�าหรับการจัดท�ามติสมัชชาสุขภาพกรณีแร่ใยหินนั้น คณะอนุกรรมการ
วิชาการภายใต้คณะกรรมการจัดสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2553 มีค�าสั่งที่
1/2553 แต่งตั้ง “คณะท�างานวิชาการเฉพาะประเด็นเพื่อพัฒนาร่างข้อเสนอเชิง
นโยบายชุดที่ 4 (คณะท�างานวิชาการเฉพาะประเด็นมาตรการท�าให้สังคมไทยไร้
แร่ใยหิน)” โดยมี รศ. ดร.เฉลิมชัย ชัยกิตติภรณ์ (นักวิชาการอาวุโสด้านอาชีว
อนามัยและความปลอดภัย อดีตหัวหน้าภาควิชาอาชีวอนามัย คณะสาธารณสุข
ศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล) เป็นประธาน และผู้อ�านวยการส�านักโรคจากการ
