Page 146 - 60-03-117 TH2560
P. 146
ความเคลื่อนไหวของภาคประชาชน ชาวบ้านเป็นที่ดิน ส.ป.ก. นอกจากนี้อาจมีปัญหายาเสพติด
และการลักลอบเข้าเมืองตามแนวชายแดน การลักลอบ
เนื่องจากประชาชนในพื้นที่และพื้นที่ใกล้เคียงยังคง ค้าสัตว์ป่า และการค้ามนุษย์
10
มีความคลางแคลงใจต่อผลกระทบที่จะได้รับจากพื้นที่เขต นอกจากนี้นโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ
พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งภาคเอกชน และ ได้สร้างความหวั่นวิตกให้กลุ่มภาคีเครือข่ายสมัชชาสุขภาพ
ภาคประชาสังคมจึงจัดเวทีระดมความคิดเห็นต่อการจัดตั้ง จังหวัดชายแดน (Health Border) เช่นกัน โดยกังวลว่าอาจ
เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในหลายจังหวัด ผลจากการระดม เกิดความขัดแย้งระหว่างคนในพื้นที่กับรัฐในประเด็นปัญหา
ความคิดแต่ละเวที สรุปได้ดังนี้
แรงงานข้ามพรมแดน โรคติดต่อ ขยะ สิ่งแวดล้อม โลจิสติกส์
1) จังหวัดตากคาดว่าจะมีความเหลื่อมล�้าทาง และระบบบริการสาธารณสุข ในการประชุมสมัชชาสุขภาพ
เศรษฐกิจของประชาชนในพื้นที่และระหว่างพื้นที่ชายแดน แห่งชาติ ครั้งที่ 8 เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2558 มีการน�า
แม่สอดกับเมียวดี ท�าให้การพัฒนาเชิงพื้นที่ขาดความสมดุล ระเบียบวาระการสร้างสังคมสุขภาวะในพื้นที่เขตพัฒนา
นอกจากนี้เกิดความแตกต่างเชิงสถาบันกฎหมาย กฎระเบียบ เศรษฐกิจพิเศษมาร่วมหารือด้วย เพราะเกรงผลกระทบจาก
ระหว่าง 2 พื้นที่ ท�าให้การด�าเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ พื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษต่อความปลอดภัยของ
ร่วมกันระหว่าง 2 ประเทศมีความซ�้าซ้อน และพื้นที่ฝั่ง ประชาชนจากจ�านวนยานพาหนะที่วิ่งเข้าออกจ�านวนมาก
ตะวันตกของจังหวัดส่วนใหญ่อยู่ในเขตพื้นที่อนุรักษ์ป่าสงวน ผลกระทบต่อทุนวิถีชีวิตของชุมชน และการใช้ทรัพยากรน�้า
แห่งชาติ ท�าให้ยากต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จ�าเป็น จากพื้นที่ ปัญหาขยะ ปัญหาสาธารณสุข และการรักษา
ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ พยาบาลในพื้นที่ชายแดนที่อาจจะให้บริการได้ไม่เพียงพอ
2) จังหวัดสระแก้ว ผลกระทบที่จะเกิดในพื้นที่คือ
เกิดความแตกต่างด้านการพัฒนาเศรษฐกิจระหว่างพื้นที่ บทส่งท้าย
ชายแดน 2 ประเทศ รวมทั้งกฎหมายและกฎระเบียบ นโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในช่วงปีที่ผ่านมา
ความไม่แน่นอนของการเมืองประเทศเพื่อนบ้านส่งผลให้ มีการด�าเนินงานเพื่อตอบวัตถุประสงค์การเปิดพื้นที่
นักลงทุนขาดความเชื่อมั่น นอกจากนี้กิจกรรมการค้าและ เศรษฐกิจใหม่เชื่อมโยงการค้าการลงทุนกับประเทศเพื่อน
การขนส่งสินค้าที่เกิดขึ้นโดยขาดการวางแผนอย่างเป็นระบบ บ้าน โดยใช้โอกาสที่ประเทศไทยก้าวเข้าสู่การเป็นประชาคม
เป็นอุปสรรคต่อการขนส่งสินค้าข้ามแดน และยังมีปัญหา เศรษฐกิจอาเซียน เพื่อกระจายความเจริญสู่ภูมิภาค
ยาเสพติด สิ่งผิดกฎหมาย การค้ามนุษย์ การลักลอบค้าสัตว์ป่า ลดความเหลื่อมล�้าทางรายได้ ยกระดับคุณภาพชีวิตของ
ก่อให้เกิดปัญหาเครือข่ายอาชญากรรมระหว่างประเทศ
ประชาชนในพื้นที่ชายแดนใต้ และแก้ปัญหาความมั่นคง
3) จังหวัดสงขลา อ�าเภอสะเดาที่ถูกก�าหนดเป็น อย่างไรก็ตามแผนกระตุ้นให้นักลงทุนเข้าร่วมลงทุนยังไม่
เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษอาจจะต้องเสี่ยงกับสถานการณ์ บรรลุเป้าหมาย ขณะเดียวกันก็ยังไม่สามารถคลี่คลาย
ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้และส่งผลกระทบ ความวิตกกังวลเกี่ยวกับปัญหาการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
ด้านการค้า การลงทุน และการท่องเที่ยว และผลกระทบอื่นๆ ระหว่างชุมชนกับเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ความเหลื่อมล�้า
4) จังหวัดมุกดาหาร ประชาชนบางส่วนวิตก ทางเศรษฐกิจ การจ้างงาน การกระจายรายได้ ปัญหา
ผลกระทบจากโรงงานอุตสาหกรรมที่อาจปล่อยน�้าเสียจาก อาชญากรรมและยาเสพติด ปัญหาจราจร สิ่งแวดล้อม ปัญหา
นิคมอุตสาหกรรมสู่พื้นที่การเกษตรและท�าให้อากาศเป็นพิษ ขยะและมลพิษ เป็นต้น ความส�าเร็จของนโยบายเขตพัฒนา
ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อาหารชุมชน รวมถึงความกังวลใน เศรษฐกิจพิเศษชายแดนจึงยังเป็นภาพอนาคตที่ห่างไกล
เรื่องที่ดินท�ากินที่อาจถูกรัฐเวนคืนเพราะที่ดินส่วนใหญ่ของ
10 สถานการณ์เด่นทางสุขภาพ 145
60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 145 3/30/17 9:57 PM
