Page 134 - 60-03-117 TH2560
P. 134
4
มาตรการช่วยเหลือผู้สูงอายุ แนวโน้มลดลง อันเนื่องมาจากผลของค่านิยมที่เปลี่ยนไป
ของสังคมไทยที่มีบุตรน้อยลง รวมถึงการย้ายถิ่นของคน
แนวทางการช่วยเหลือผู้สูงอายุที่ผ่านมาเน้นสร้าง ในวัยท�างาน จึงท�าให้ผู้สูงอายุได้รับเงินเพื่อช่วยเหลือจุนเจือ
หลักประกันรายได้ยามชราภาพ ผ่านการจ่ายเงินสงเคราะห์ จากบุตรหลานน้อยลงไปด้วย การส่งเสริมให้ผู้สูงอายุคง
เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ซึ่งยังไม่เพียงพอต่อการด�ารงชีวิตของ อยู่ในก�าลังแรงงานเป็นเรื่องที่ส�าคัญ นอกจากการท�างาน
ผู้สูงอายุให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีได้ ควบคู่กับการส่งเสริม จะเป็นการสร้างรายได้ให้กับผู้สูงอายุแล้ว การท�างาน
สุขภาวะทางสุขภาพที่ดีผ่านการพัฒนาชุดความรู้ต่างๆ ยังเป็นการส่งเสริมสุขภาพทั้งทางร่างกายจิตใจและสังคม
เพื่อให้ผู้สูงอายุมีสุขภาวะทั้งทางร่างกายและจิตใจที่ดี ของผู้สูงอายุอีกด้วย โดยเป็นการส่งเสริมให้เกิดพฤฒพลัง
เพื่อเตรียมความพร้อมเข้าสู่สังคมสูงวัย (active ageing) และให้ผู้สูงอายุประสบความส�าเร็จอีกด้วย
ปัจจุบันประเด็นเรื่องการจ้างงานผู้สูงอายุได้รับ
ความสนใจในสังคมไทยเป็นอย่างมาก เมื่อมีงานวิจัยและเวที 2. มาตรการสร้างที่พักอาศัยส�าหรับผู้สูงอายุ
เสวนาหลายเวทีที่น�าเสนอหัวข้อ “สูงวัยไม่หยุดท�างาน” มาตรการนี้ส่งเสริมการสร้างที่พักอาศัยที่มีความ
เพื่อส่งเสริมการท�างานของผู้สูงอายุ อันจะเป็นการรักษา เหมาะสม และมีสิ่งอ�านวยความสะดวกเป็นการเฉพาะให้กับ
มาตรฐานการครองชีพในระดับที่ใกล้เคียงกับช่วงก่อน ผู้สูงอายุ เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุให้มีที่พัก
การเกษียณอายุ และเป็นการส่งเสริมสุขภาพทางจิตใจและ อาศัยที่ปลอดภัย มีอุปกรณ์ใช้สอยที่เหมาะสม และอยู่ใน
สังคมของผู้สูงอายุด้วย อย่างไรก็ตามแนวคิดดังกล่าวยัง ความดูแลของแพทย์และพยาบาล โดยจะมีการสร้าง
ไม่น�าไปสู่การปฏิบัติมากนัก จึงเป็นเรื่องน่ายินดีที่รัฐบาล ที่พักอาศัยทั้งในรูปแบบการเช่าที่ราชพัสดุ จ�านวน 4 แห่ง
ได้เล็งเห็นความส�าคัญของการรองรับสังคมผู้สูงวัย โดยผ่าน ในจังหวัดชลบุรี นครนายก เชียงราย และเชียงใหม่ รวมพื้นที่
การออกมาตรการต่างๆ ที่สอดรับกับสังคมผู้สูงวัยของไทย 135 ไร่ รวมทั้งการจัดหาสถานที่ที่เหมาะสมเพื่อสร้าง
มีรายละเอียดดังนี้ ที่พักอาศัยส�าหรับผู้สูงอายุ ในรูปแบบของบ้านประชารัฐที่
ด�าเนินการโดยการเคหะแห่งชาติ ธนาคารอาคารสงเคราะห์
1. มาตรการจ้างงานผู้สูงอายุ
และสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน และยังสนับสนุนสินเชื่อ
หากหน่วยงานใดมีการจ้างงานคนที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป เงื่อนไขผ่อนปรนให้แก่ผู้ประกอบการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์
เงินเดือนที่ต้องจ่ายให้กับผู้สูงอายุจะสามารถน�ามาหักภาษี ที่ต้องการพัฒนาโครงการที่พักอาศัยส�าหรับผู้สูงอายุ
ได้สองเท่า ของรายจ่ายประเภทเงินเดือนและค่าจ้าง (ส�าหรับ วงเงินรวมไม่เกิน 4,000 ล้านบาท และให้มีการจัดสรรวงเงิน
การจ้างบุคลากรผู้สูงอายุซึ่งมีอัตราค่าจ้างไม่เกิน 15,000 สินเชื่อที่อยู่อาศัยส�าหรับผู้สูงอายุ เพื่อรองรับการด�าเนิน
บาทต่อคนต่อเดือน) โดยนายจ้างสามารถขอใช้สิทธิได้ไม่เกิน โครงการในระยะต่อไปด้วย โดยให้สิทธิการจองส�าหรับบุตร
ร้อยละ 10 ของจ�านวนลูกจ้างทั้งหมด ทั้งนี้ลูกจ้างจะต้อง ที่เลี้ยงดูบิดามารดาเป็นล�าดับแรก 5
ไม่เป็นผู้ถือหุ้นของกิจการ กรรมการ ผู้บริหาร หรือเคยเป็น ทั้งนี้มีข้อมีสังเกตว่า 1) มาตรการนี้ให้สิทธิส�าหรับบุตร
ผู้บริหารของกิจการ ที่เลี้ยงดูบิดามารดาเป็นล�าดับแรก ซึ่งสะท้อนภาพให้เห็นว่า
2
มาตรการนี้ถือว่าเป็นการสร้างหลักประกันความ สังคมไทยยังต้องการส่งเสริมค่านิยมในการเลี้ยงดูบิดามารดา
มั่นคงในเรื่องรายได้ของผู้สูงอายุให้สามารถเลี้ยงดูตนเองได้ ว่าเป็นหน้าที่หลักของบุตรโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้
ยาวนานขึ้น เป็นการเปลี่ยนการมองภาพผู้สูงอายุที่มองว่า สถานการณ์อนาคตที่ผู้สูงอายุจะมีจ�านวนมากขึ้นอย่างเร็ว
3
“ผู้สูงอายุเป็นภาระ” ให้เป็น “ผู้สูงอายุมีคุณค่า” แม้ว่าบุตร รัฐไม่สามารถที่จะดูแลผู้สูงอายุได้อย่างทั่วถึง ดังนั้นจึงต้อง
ยังคงเป็นแหล่งรายได้ที่ส�าคัญของผู้สูงอายุในปัจจุบัน แต่ก็มี เป็นหน้าที่ของบุตรในการดูแลบิดามารดา 2) มาตรการนี้
10 สถานการณ์เด่นทางสุขภาพ 133
60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 133 3/30/17 9:57 PM
