Page 112 - 60-03-117 TH2560
P. 112
มาตรา 162 คณะรัฐมนตรีที่จะเข้าบริหารราชการ แต่ในทางปฏิบัติ รัฐบาลที่เข้ามาบริหารประเทศมักให้ความ
แผ่นดินต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภา ซึ่งต้องสอดคล้องกับ ส�าคัญกับนโยบายส�าคัญของพรรคที่หาเสียงไว้กับประชาชน
หน้าที่ของรัฐ แนวนโยบายแห่งรัฐ และยุทธศาสตร์ชาติ... เป็นล�าดับแรก เมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาลก็มักจะเปลี่ยน
จากบทบัญญัติข้างต้นแสดงให้เห็นว่าภายหลังที่ นโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมหลายเรื่อง ท�าให้การบริหาร
รัฐธรรมนูญประกาศใช้แล้ว ยุทธศาสตร์ชาติจะถูกน�าไปใช้ งานขาดความต่อเนื่อง ดังนั้นเพื่อเป็นการปฏิรูประบบการ
เป็นกรอบในการวางแผนบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล บริหารราชการแผ่นดินของประเทศและเพื่อเป็นการก�าหนด
แผนการด�าเนินการของส่วนราชการ รวมถึงแผนการจัดสรร ให้รัฐบาลที่เข้ามาบริหารประเทศมีความรับผิดชอบที่จะต้อง
งบประมาณ ทั้งนี้เนื้อหาสาระที่จะปรากฏในยุทธศาสตร์ชาติ ขับเคลื่อนประเทศไปสู่เป้าหมายที่ทุกคนในประเทศยอมรับ
จะต้องเป็นไปตามกฎหมายที่จะบัญญัติขึ้น ร่วมกัน จึงมีแนวคิดจากหลายฝ่ายทั้งภาครัฐและเอกชน อาทิ
สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (เดิมคือ สภาปฏิรูปแห่งชาติ)
นักวิชาการจากหลายองค์กรที่เห็นว่าประเทศไทยจ�าเป็น
ท�าไมจึงต้องมียุทธศาสตร์ชาติ
จะต้องมีเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาว หรือที่เรียกว่า
ที่ผ่านมาประเทศไทยได้ก�าหนดเป้าหมายและ “ยุทธศาสตร์ชาติ” เพื่อให้แต่ละรัฐบาลที่เข้ามาบริหารประเทศ
ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจ ก�าหนดนโยบายเพื่อมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ก�าหนดไว้ และ
และสังคมแห่งชาติ ซึ่งแต่ละแผนฯ มีระยะเวลาห้าปีเท่านั้น เป็นกรอบในการก�าหนดนโยบายของกระทรวงต่างๆ ให้เป็น
แผนภาพที่ 1 วิสัยทัศน์ของยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี
วิสัยทัศน์: ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
ความมั่นคง ความมั่งคั่ง ความยั่งยืน
• การมีความมั่นคงปลอดภัย จากภัยและการ • ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย่าง • การพัฒนาที่สามารถสร้างความเจริญ รายได้
เปลี่ยนแปลงทั้งภายในประเทศและภายนอกประเทศ ต่อเนื่อง ยกระดับเป็นประเทศในกลุ่มประเทศ และคุณภาพชีวิตของประชาชนเพิ่มขึ้นอย่าง
ในทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ สังคม ชุมชน รายได้สูง ความเหลื่อมล�้าของการพัฒนาลดลง ต่อเนื่อง ซึ่งเป็นการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจ
ครอบครัว และปัจเจกบุคคล และมีความมั่นคงทุก ประชากรได้รับผลประโยชน์จากการพัฒนา ที่ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินพอดี ไม่สร้าง
มิติ ทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และการเมือง อย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมจนเกินความสามารถ
• ประเทศ มีความมั่นคงในเอกราชและอธิปไตย มี • เศรษฐกิจมีความสามารถในการแข่งขันสูง ในการรองรับและเยียวยาของนิเวศ
สถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ที่เข้มแข็งเป็น สามารถสร้างรายได้ทั้งจากภายในและภายนอก • การผลิตและการบริโภคเป็นมิตรกับ
ศูนย์กลางและเป็นที่ยึดเหนี่ยวจิตใจของประชาชน ประเทศ สร้างฐานเศรษฐกิจและสังคมแห่ง สิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับกฎระเบียบ
ระบบการเมืองที่มั่นคงเป็นกลไก ที่น�าไปสู่การบริหาร อนาคต และเป็นจุดส�าคัญของการเชื่อมโยงใน ของประชาคมโลกซึ่งเป็นที่ยอมรับร่วมกัน
ประเทศที่ต่อเนื่องและโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาล ภูมิภาค ทั้งการคมนาคม ขนส่ง การผลิต การ ความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติและ
ค้า การลงทุน และการท�าธุรกิจ มีบทบาทส�าคัญ สิ่งแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมีความรับผิดชอบ
• สังคม มีความปรองดองและความสามัคคี สามารถ
ผนึกก�าลังเพื่อพัฒนาประเทศ ชุมชน มีความเข้มแข็ง ในระดับภูมิภาคและระดับโลก เกิดสายสัมพันธ์ ต่อสังคม มีความเอื้ออาทร เสียสละ เพื่อผล
ครอบครัวมีความอบอุ่น ทางเศษฐกิจ และการค้าอย่างมีพลัง ประโยชน์ส่วนรวม
• ความสมบูรณ์ในทุนที่จะสามารถสร้าง • มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างยั่งยืน ให้ความ
• ประชาชน มีความมั่นคงในชีวิต มีงานและรายได้ที่
มั่นคง พอเพียงกับการด�ารงชีวิต มีที่อยู่อาศัยและ การพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ได้แก่ ทุนมนุษย์ ส�าคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาค
ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ทุนทางปัญญา ทุนทางการเงิน ทุนที่เป็น ส่วน เพื่อการพัฒนาในทุกระดับอย่างสมดุล
เครื่องมือเครื่องจักร ทุนทางสังคม และทุน มีเสถียรภาพ และยั่งยืน
• ฐานทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม มีความมั่นคงทาง ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม
อาหาร พลังงาน และน�้า • ประชาชนทุกภาคส่วนในสังคมยึดถือและ
ปฏิบัติตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
10 สถานการณ์เด่นทางสุขภาพ 111
60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 111 3/30/17 9:55 PM
