Page 111 - 60-03-117 TH2560
P. 111
2 ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี
ในยุครัฐบาล คสช. มีผู้กล่าวถึงค�าว่า ยุทธศาสตร์ชาติบ่อยครั้ง คนจ�านวนไม่น้อยคงเกิดความสงสัย
ว่า ยุทธศาสตร์ชาติที่ปรากฏในสื่อต่างๆ คืออะไร ยุทธศาสตร์ชาติของประเทศไทยก�าหนดไว้อย่างไร
ยิ่งเมื่อทราบว่า ประเทศไทยก�าลังจัดท�ายุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศล่วงหน้าถึง 20 ปี หลายคน
ได้ตั้งค�าถามว่า การก�าหนดยุทธศาสตร์ล่วงหน้านานขนาดนี้เป็นการเหมาะสมแล้วหรือไม่ รัฐบาลที่เข้ามา
บริหารประเทศในอนาคตจะมีความเป็นอิสระในการก�าหนดนโยบายได้มากน้อยเพียงใด นอกจากนี้แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติซึ่งมีก�าหนดเวลาฉบับละห้าปีนั้น จะมีบทบาทอย่างไร มีความเกี่ยวข้องเชื่อมโยง
กับยุทธศาสตร์ชาติอย่างไร บทความนี้จะกล่าวถึงยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี และผลที่จะเกิดขึ้นกับ
ระบบสุขภาพของประชาชนในอนาคต
ยุทธศาสตร์ชาติ ให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่าง
ยั่งยืนตามหลักธรรมาภิบาล เพื่อใช้เป็นกรอบในการจัดท�า
เป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศ
แผนต่างๆ ให้สอดคล้องและบูรณาการกัน เพื่อให้เกิด
ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่ผ่านการท�า เป็นพลังผลักดันร่วมกันไปสู่เป้าหมายดังกล่าว การจัดท�า
ประชามติเมื่อ 7 สิงหาคม 2559 ได้ก�าหนดให้มียุทธศาสตร์ การก�าหนดเป้าหมาย ระยะเวลาที่จะบรรลุเป้าหมาย
ชาติ 20 ปี ไว้ในรัฐธรรมนูญเป็นครั้งแรก เพื่อวางเป้าหมาย และสาระที่พึงมีในยุทธศาสตร์ชาติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์
ระยะยาวในการพัฒนาประเทศ กระบวนการวางยุทธศาสตร์ และวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ ทั้งนี้กฎหมายดังกล่าวต้องมี
ของประเทศไทยในอีก 20 ปีข้างหน้า เริ่มด�าเนินการอย่าง บทบัญญัติเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมและการรับฟังความคิดเห็น
จริงจังมาตั้งแต่ 30 มิถุนายน 2558 โดยคณะรัฐมนตรี ของประชาชนทุกภาคส่วนอย่างทั่วถึงด้วย ...
ได้มีมติตามที่ส�านักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) เสนอให้ มาตรา 142 ในการเสนอร่างพระราชบัญญัติ
จัดท�ายุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี ระหว่างปี 2560–2579 งบประมาณรายจ่ายประจ�าปีงบประมาณ ต้องแสดงแหล่ง
โดยเห็นชอบให้มีการตั้งคณะกรรมการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติ ที่มาและประมาณการรายได้ ผลสัมฤทธิ์หรือประโยชน์
ที่มีเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เพื่อขับเคลื่อน ที่คาดว่าจะได้รับจากการจ่ายเงิน และความสอดคล้องกับ
การพัฒนาประเทศสู่ความ “มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน” 1 ยุทธศาสตร์ชาติ และแผนพัฒนาต่างๆ ทั้งนี้ตามหลักเกณฑ์
ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กล่าวถึง ที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยวินัยทางการเงินการคลังของรัฐ
ยุทธศาสตร์ชาติไว้ในหลายมาตรา อาทิ มาตรา 65 รัฐพึงจัด
110 สุขภาพคนไทย 2560
60-03-117 104-151 sukapap new30-3 i_coated.indd 110 3/30/17 9:55 PM
