Page 191 - hpp_9y_ebook58_08_07_001
P. 191
ปฏิรูปสุขภาพ ปฏิรูปประชาธิปไตย :
นโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมกับประชาธิปไตยแบบร่วมไตร่ตรอง 191
2. การถกแถลงเป็นการส่งเสริมให้เกิดนโยบายที่มีรากฐานจากจิตส�านึก
สาธารณะ (Public-spirited perspective on policy issues) อันจะ
ช่วยกระตุ้นความร่วมมือร่วมใจในการด�าเนินกิจการเพื่อส่วนรวมตาม
นโยบายที่ได้
3. การถกแถลงช่วยส่งเสริมความเข้าใจ การยอมรับและการเคารพซึ่งกัน
และกันของผู้เกี่ยวข้อง แม้จะมีความคิดเห็น ผลประโยชน์ หรือจุดยืน
ทางการเมืองที่แตกต่างกันก็ตาม
4. การถกแถลงเป็นไปเพื่อยกระดับคุณภาพการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบาย
โดยการมีกระบวนการถกเถียง (Debate) ที่เข้มข้นและมีการใช้ความรู้
และข้อมูลที่เป็นจริงรองรับ
พื้นที่ส�าหรับการถกแถลงมีความส�าคัญต่อการสร้างการมีส่วนร่วมในการ
ตัดสินใจนโยบายสาธารณะต่างๆ ส�าหรับฮาเบอร์มาสแล้ว การเกิดขึ้นของ
“ปริมณฑลสาธารณะ” ได้เปิดเงื่อนไขให้กับการใช้เหตุผลของสาธารณะ หรือ
Public use of reason ซึ่งน�าไปสู่การปฏิวัติประชาธิปไตยในยุโรปพร้อมๆ กับ
การเกิดขึ้นของการรวมตัวกันของพลเมืองที่เรียกว่า Civic assembly พื้นที่อิสระ
สาธารณะที่ท�าให้ผู้คนมารวมตัวกัน พูดคุยท�าความเข้าใจและถกเถียงเพื่อหาข้อ
ยุติหรือข้อตกลงต่างๆ ร่วมกันนี้เป็นรากฐานของประชาธิปไตย โดยในระบอบ
ประชาธิปไตยแบบนี้ อ�านาจรัฐจะต้องผูกโยงอยู่กับความชอบธรรมที่เกิดจากการ
ใช้ “เหตุผล” ร่วมกันของสาธารณะ “เหตุผล” ที่ฮาเบอร์มาสกล่าวถึงในที่นี้
ไม่ใช่เหตุผลที่เป็นข้ออ้างหรือเป็นเครื่องมือไปสู่ผลสัมฤทธิ์อื่น (หรือที่เรียกว่า
Instrumental rationality) แต่เป็นเหตุผลที่เกิดจากการได้สื่อสารพูดคุยกัน
(Communicative rationality) ซึ่งเหตุผลในลักษณะนี้เองที่จะเป็นรากฐานให้
กับความชอบธรรมของอ�านาจรัฐในฐานะองค์อธิปัตย์
