Page 227 - art-HIA-22.indd

¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 227

ÃٻẺ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀҾ㹻ÃÐà·Èä·Â

เดชรัต สุขกำ�เนิด

1. คว�มหม�ยและหลักก�ร

¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ หมายความว่า “กระบวนการเรียนรู้ร่วมกันของสังคมในการวิเคราะห์
และคาดการณ์ผลกระทบทั้งทางบวกและทางลบต่อสุขภาพของประชาชนที่อาจจะเกิดขึ้นจากนโยบาย โครงการ หรือ
กิจกรรม อย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่าง หากดำาเนินการในช่วงเวลาและพื้นที่เดียวกัน โดยมีการประยุกต์ใช้เครื่อง
มือที่หลากหลายและมีกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างเหมาะสม เพื่อสนับสนุนให้เกิดการตัดสินใจที่จะเป็นผลดีต่อสุขภาพ
ของประชาชนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว”

¹âºÒÂÊÒ¸ÒóРหมายความว่า “ทิศทางหรือแนวทางที่สังคมโดยรวมเห็นว่าหรือเชื่อว่า ควรจะดำาเนิน
การไปในทิศทางนั้น รวมถึงนโยบายที่เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรที่กำาหนดมาจากรัฐด้วย”
การประเมินผลกระทบทางสุขภาพจึงควรเป็นไปตามหลักการต่อไปนี้
(1) หลักประช�ธิปไตยการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องรับรองและส่งเสริมสิทธิของประชาชนในการ

มีส่วนร่วมพัฒนานโยบายสาธารณะที่มีผลกระทบต่อสุขภาพและวิถีชีวิตของตน
(2) หลักคว�มเป็นธรรมการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องพยายามลดความเหลื่อมล้ำาและความไม่เป็น
ธรรมทางสุขภาพ โดยการศึกษาและวิเคราะห์ถึงผลกระทบด้านสุขภาพที่อาจจะเกิดขึ้นกับชุมชนและประชากรแต่ละ
กลุ่ม
(3) หลักก�รใช้ข้อมูลหลักฐ�นอย่�งเหม�ะสมการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องระบุและใช้ข้อมูล
หลักฐานที่เป็นจริงอย่างดีที่สุด โดยใช้ข้อมูลและเหตุผลเชิงประจักษ์จากสาขาวิชา และวิธีการที่หลากหลาย ทั้งข้อมูล

หลักฐานเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ
(4) หลักคว�มเหม�ะสมในท�งปฏิบัติการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องออกแบบให้เหมาะสมกับเวลา
และทรัพยากรที่มีอยู่ และข้อเสนอแนะจากการประเมินผลกระทบทางสุขภาพควรมุ่งให้เกิดการระดมทรัพยากรและ
ความร่วมมือทางสังคม ภายใต้บริบทที่เหมาะสมและเป็นไปได้
(5) หลักคว�มร่วมมือการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน

และภาคส่วนต่างๆ ในสังคม เพื่อสนับสนุนให้เกิดการพัฒนานโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพ
(6) หลักก�รสุขภ�วะองค์รวมการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องมองภาพรวมของปัจจัยทางสังคมและ
สิ่งแวดล้อมที่กำาหนดสุขภาพหรือมีผลกระทบต่อสุขภาพของชุมชนและของประชาชนแบบเชื่อมโยงเป็นองค์รวม
(7) หลักคว�มยั่งยืนการประเมินผลกระทบทางสุขภาพต้องมุ่งเน้นให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งเป็นหัวใจ
สำาคัญของสังคมที่มีสุขภาวะ และหลักการป้องกันไว้ก่อน เพื่อป้องกันผลกระทบทางลบที่อาจจะเกิดขึ้นต่อสุขภาพของ
ประชาชน

2. นโยบ�ยส�ธ�รณะ โครงก�รหรือกิจกรรมที่ต้องและควรมีก�รประเมินผล

¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾
เนื่องจากการประเมินผลกระทบทางสุขภาพเป็นกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันของสังคม เพื่อสนับสนุนให้เกิดการ
ตัดสินใจที่จะเป็นผลดีต่อสุขภาพของประชาชนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ดังนั้น ภ�คส่วนต่�งๆ ของสังคมส�ม�รถ

นำ�หลักเกณฑ์ก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พฉบับนี้ไปประยุกต์ใช้ได้อย่�งกว้�งขว�งทั้งสำาหรับนโยบายสร้าง