Page 140 - art-HIA-22.indd
P. 140
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
140 วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร
ผลกระทบของ HIA ในโครงก�รเหมืองแร่ของประเทศไทย
จากการศึกษาของนันทวรรณ วิจิตรวาทการ และคณะ (2557) ด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกบุคคลที่เกี่ยวข้อง
กับการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ ในโครงการหรือกิจกรรมที่อาจจะก่อให้เกิดผลกระทบอย่างรุนแรง ทั้งทางด้าน
คุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ตามมาตรา 67 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
2550 (ซึ่งในการศึกษานี้มีหลายโครงการที่เกี่ยวข้องกับกิจการเหมืองแร่) ได้แก่ 1)คณะกรรมการผู้ชำานาญการพิจารณา
รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม 2)องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (กอสส.) 3)เจ้าหน้าที่จาก
สำานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 4)บริษัทที่ปรึกษาซึ่งเป็นผู้จัดทำารายงานการ
วิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และ 5)คณะกรรมการในสำานักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ทั้งข้อดีและ
ข้อจำากัด ในประเด็นต่างๆ ดังนี้
ประเด็น ผู้ให้ข้อมูล ข้อดี ข้อจำ�กัด
¡Ãкǹ¡Òà คณะกรรมการ มีความโปร่งใสและมีการนำาหลัก การจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นของประชา-
áÅТÑ鹵͹ ผู้ชำานาญการ ธรรมาภิบาลมาใช้ ชนและผู้มีส่วนได้เสียมักไม่ราบรื่นเท่าที่
ของก�รดำ�เนิน ควร ยังคงมีการประท้วงคัดค้านโครงการ
¡ÒõÒÁÁÒµÃÒ หรือกิจการ
67 วรรคสอง
คณะกรรมการ มีการตรวจสอบและพิจารณา เจ้าของโครงการหรือกิจการไม่มีการดำาเนิน
องค์การอิสระ โครงการอย่างละเอียด ทำาให้ การอย่างเข้มข้น
ด้านสิ่งแวดล้อม ทราบถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่
และสุขภาพ เกิดการมีส่วนร่วมของประชาชน
และผู้มีส่วนได้เสียในพื้นที่
โครงการ
เจ้าหน้าที่จาก ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียได้ ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียบางกลุ่ม
สำานักงานนโยบาย เข้ามามีส่วนร่วมในการรับรู้และ ต่อต้านโดยการไม่เข้าร่วมในเวทีรับฟัง
และแผนทรัพยากร เข้ามามีส่วนร่วมในการแสดง ความคิดเห็น ทำาให้การรับฟังความคิดเห็น
ธรรมชาติและ ข้อห่วงกังวลและข้อคิดเห็น ของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียใน
สิ่งแวดล้อม ต่างๆ ปัจจุบันยังไม่ทั่วถึง และกระบวนการ
ดำาเนินการตามมาตรา 67 วรรคสอง
ยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร
บริษัทที่ปรึกษา ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย ขั้นตอนการดำาเนินงานมีข้อจำากัดที่มาก
ซึ่งเป็นผู้จัดทำารายงาน ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการ เกินไป ส่งผลให้สิ้นเปลืองเวลาและ
การวิเคราะห์ ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ทรัพยากร
ผลกระทบ และ กระบวนการและขั้นตอน
สิ่งแวดล้อม การประเมินผลกระทบทาง
สุขภาพมีความชัดเจน
คณะกรรมการ กระบวนการดำาเนินการตามมาตรา 67
ในสำานักงาน วรรคสอง ในปัจจุบันยังไม่มีประสิทธิภาพ
คณะกรรมการสุขภาพ เท่าที่ควร เนื่องจากประชาชนและผู้มีส่วน
แห่งชาติ ได้เสียยังไม่เข้าใจโครงการมากเพียงพอ
