Page 181 - 60-03-117 TH2560
P. 181
นโยบายที่จะปรับอัตราภาษี https://blogs-images.forbes.com
ที่ดินใหม่ แต่เอาเข้าจริงก็ยัง
เป็นไปไม่ได้ ส่วนภาษีมรดก
ซึ่งกฎหมายเพิ่งมีผลบังคับใช้
ไปแล้วเมื่อเดือนกุมภาพันธ์
2559 ก็ยังคาดหวังได้ยาก
ว่าจะช่วยในการลดความ
เหลื่อมล�้าได้อย่างเป็นรูปธรรม
หรือไม่
มาตรการทางภาษี
ควรจะด�าเนินการควบคู่ไป
กับการพัฒนาสวัสดิการ
สังคม โดยเฉพาะกองทุนบ�าเหน็จบ�านาญแห่งชาติ (กบช.) เป้าหมายคือการให้กลุ่มคนที่มีความเปราะบางมีชีวิตที่เป็น
ซึ่งจะช่วยลดความเหลื่อมล�้าในวัยสูงอายุได้ระดับหนึ่ง อิสระและเป็นตัวของตัวเอง เช่นเดียวกับคนกลุ่มอื่น ควรจะ
ที่ผ่านมาการด�าเนินการตามนโยบายในเรื่องนี้ยังไม่ถึงที่สุด ย�้าในที่นี้ว่า สิทธิอย่างเดียวไม่อาจช่วยให้คนที่มีความ
หลายคนได้แต่หวังว่าจะไม่ลงเอยแบบเดียวกับเรื่องอัตรา เปราะบางมีชีวิตที่เป็นอิสระได้เพียงพอถ้าพวกเขายังขาด
ภาษีที่ดินใหม่ที่ต้องยืดเวลาออกไป โอกาส เพื่อให้พวกเขามีโอกาส สังคมจึงไม่เพียงแต่จะต้อง
ความเหลื่อมล�้านั้นจะลดลงได้เมื่อทุกคน มีสิทธิ เปิดพื้นที่ให้พวกเขาเท่านั้น แต่ต้องช่วยเสริมพลังให้พวกเขา
ในการเข้าถึงทุนทางเศรษฐกิจและทุนทางสังคมเหมือนกัน มีความเข้มแข็งพอที่จะก้าวเดินไปกับกลุ่มอื่นในกระบวนการ
แต่ในสังคมสมัยใหม่ส่วนมาก รวมทั้งสังคมไทยด้วย เรื่องสิทธิ พัฒนาได้ โดยไม่ถูกทิ้งห่างอยู่ข้างหลังมากเกินไป สังคมไทย
มักจะไม่เป็นปัญหาเท่าใดนักส�าหรับบุคคลที่มีสถานะเป็น ในวันนี้อาจจะต้องท�าส่วนนี้ให้มากขึ้น
พลเมืองตามกฎหมาย แต่ที่เป็นปัญหาคือกลุ่มที่มีปัญหา สังคมที่เราอยู่ทุกวันนี้ประกอบด้วยคนหลายกลุ่ม
สถานะบุคคล โดยเฉพาะคือคนไร้รัฐไร้สัญชาติ คนเหล่านี้ เหมือนร่างกายมนุษย์ที่ประกอบด้วยอวัยวะต่างๆ หลายส่วน
มีทั้งที่อยู่ในแผ่นดินไทยมาตั้งแต่เกิด และที่เข้าเมืองและ สังคมที่เข้มแข็งและมีสุขภาวะก็ไม่ต่างกับร่างกายที่สุขภาพ
อยู่ต่อเนื่องมาเป็นเวลานาน เพื่อเอื้อให้คนเหล่านี้มีสิทธิ แข็งแรง ในร่างกายที่แข็งแรงนั้น อวัยวะทุกส่วนไม่มีพยาธิ
ตามกฎหมายอย่างที่พวกเขาควรจะมี ปฏิบัติการที่มุ่งผลทาง สภาพ สังคมที่เข้มแข็งก็เช่นกัน นั่นคือไม่มี “พยาธิสภาพ”
ความมั่นคงอย่างเดียวอาจไม่ใช่ค�าตอบ เพราะถึงอย่างไรเรื่องที่ ที่ท�าให้คนบางกลุ่มมีความเปราะบาง ไม่ว่าจะในรูปแบบใด
ส�าคัญไม่น้อยไปกว่านั้นคือ มิติด้านมนุษยธรรมและสิทธิ ก็ตาม
มนุษยชน ส�าหรับกลุ่มแรงงานต่างด้าวที่อยู่ในสถานะที่ ถ้าเป้าหมายของการพัฒนาคือท�าให้คนทุกกลุ่ม
ต่างออกไป มาตรการที่จะป้องกันไม่ให้พวกเขาตกเป็นเหยื่อ สามารถก้าวเดินไปด้วยกัน โดยไม่มีกลุ่มใดถูกทิ้งไว้
ของการค้ามนุษย์ ถูกเอารัดเอาเปรียบและกดขี่ คือสิ่งจ�าเป็น เบื้องหลัง การลดความเหลื่อมล�้าและเสริมพลังให้กลุ่ม
อย่างยิ่ง ถึงอย่างไรแรงงานเหล่านี้ก็มีส่วนในการสร้างความ ที่เปราะบางมีความเข้มแข็งขึ้นต้องถือเป็นวาระส�าคัญของ
เจริญทางเศรษฐกิจให้แก่ประเทศไทย พวกเขาควรได้สิทธิ การพัฒนา
ในสวัสดิการด้านแรงงานที่ไม่ต่างจากแรงงานไทย
การเสริมพลัง (empower) กลุ่มคนเปราะบาง
เพื่อพวกเขาจะได้ มีโอกาส พัฒนาความสามารถของตนอย่าง
เต็มศักยภาพก็ควรจะได้ด�าเนินการอย่างจริงจังควบคู่กันไป
180 สุขภาพคนไทย 2560
60-03-117 152-180 sukapap new30-3 i_coated.indd 180 3/30/17 9:55 PM
