Page 113 - hia_04_2010
P. 113
113
ประสบการณ์จริง HIA 5 พื้นที่ 5มุม
สถานที่ก่อสร้างท่าเรือน้ำลึกและเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมเหล็ก แต่ก็ยังถือว่า
ไม่สายจนเกินไปนัก ถ้าย้อนกลับมาตั้งต้นกันที่โจทย์ว่า นโยบายเรื่องการพัฒนา
อุตสาหกรรมเหล็กถูกต้องหรือไม่ รวมทั้งการระบุให้บางสะพานพัฒนาเป็น
ศูนย์กลางเหล็กครบวงจรถูกหรือไม่ กินอาณาบริเวณกว้างไกลแค่ไหน และมี
โครงการใดอีกบ้างที่ต้องเข้ามาสนับสนุน เช่น แหล่งน้ำ ไฟฟ้า โดยด้านหนึ่ง
ในเชิงอุตสาหกรรม อีกด้านหนึ่งมองในเชิงพื้นที่ และเอาสุขภาพของประชาชน
และสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เป็นตัวตั้ง
ส่วนความขัดแย้งที่มีการแบ่งฝ่ายอย่างชัดเจนจะเป็นอุปสรรคต่อ
กระบวนการทำ HIA หรือไม่นั้น อาจารย์เดชรัตระบุว่า ขึ้นอยู่กับการตั้งประเด็น
ว่าจะศึกษาประเด็นใดบ้างที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ ซึ่งคำว่าทุกฝ่ายต้องเข้าร่วม
ไม่ได้หมายความว่าทุกฝ่ายต้องมานั่งพร้อมกันในเวลาเดียวกัน สามารถให้
ความเห็นทีละกลุ่มได้ คล้ายกับกระบวนการยุติธรรมที่มีการซักพยานโจทก์
จำเลย โดยไม่ต้องมานั่งเถียงในเวทีเดียวกัน และที่สำคัญก็คือ กระบวนการนี้
จะเกิดประโยชน์สูงสุดก็ต่อเมื่อมีการดำเนินการตามมาตรา 67 ของรัฐธรรมนูญ
พ.ศ.2550 ควบคู่กันไปด้วย เพราะคำตอบที่ได้จากการทำ HIA จะเป็นข้อมูล
หนึ่งที่จะนำไปสู่การพูดคุย ถกเถียงกันตามมาตรา 67 ว่าควรจะดำเนินการใน
กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อมหรือไม่
และเมื่อกระบวนการเรียนรู้และแสวงหาข้อเท็จจริงร่วมกันของคนใน
ชุมชนได้เริ่มต้น และก้าวเดินต่อไปจนบรรลุเป้าประสงค์ ถึงเวลานั้นสังคมไทย
คงได้รับคำตอบพร้อมกันว่า...เหล็กสำคัญต่อชาติ หรือชีวิตและสุขภาพของ
คนในชาติซึ่งเกี่ยวพันโดยตรงกับความสมดุลของระบบนิเวศ มีความสำคัญ
มากกว่าเหล็ก...กันแน่
