Page 157 - art-HIA-22.indd
P. 157
¡ÒûÃЪØÁÇÔªÒ¡Òà HIA àÃ×èͧ ¼Å¡Ãзº¢Í§¡Ãкǹ¡ÒûÃÐàÁÔ¹¼Å¡Ãзº·Ò§ÊØ¢ÀÒ¾ ครั้งที่ 1
วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร 157
หรือสิ่งคุกคาม ระยะเวลา รูปแบบการตกค้าง วิถีการตกค้างในสิ่งแวดล้อม ซึ่งแตกต่างกันตามคุณสมบัติของสาร เช่น
สารบางชนิดปนเปื้อนในแหล่งน้ำาได้มากกว่าในบรรยากาศ สารบางชนิดปนเปื้อนในตะกอนดินแต่ไม่ละลายน้ำา เช่น
แคดเมียม ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถกำาหนดมาตรการในการป้องกันและลดผลกระทบได้อย่างเหมาะสม เช่น การจัดทำา
ระบบบำาบัดน้ำาเสีย จัดทำารั้วเพื่อกำาหนดแนวเขตก่อสร้าง การปลูกต้นไม้เพื่อกำาหนดแนวกันชน การฉีดสเปรย์น้ำา
เพื่อป้องกันฝุ่นจากการขนส่ง การเฝ้าระวังสิ่งคุกคามสุขภาพหรือมลพิษในสิ่งแวดล้อมการจัดทำาแผนการติดตาม
ตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
- ผู้ได้รับผลกระทบ ( eceivers) มาตรการในการป้องกันผลกระทบสุขภาพควรพิจารณาให้มีความ
เหมาะสมตามการได้รับผลกระทบ เช่น ผ่านทางการกิน ทางการหายใจ ทางผิวหนัง เยื่อบุต่างๆ หรือทางการได้ยิน
และเน้นให้ความสำาคัญกับกลุ่มเสี่ยง เช่น พนักงาน คนงาน ประชาชนโดยรอบโครงการ โดยเฉพาะเด็ก คนชรา สตรี
มีครรภ์ คนที่ร่างกายอ่อนแอหรือมีโรคประจำาตัว (ภูมิแพ้ หอบหืด)
ทั้งนี้ มาตรการในการป้องกันและลดผลกระทบต่อสุขภาพควรยึดแนวปฏิบัติให้ได้มาตรฐาน หรือเป็นไป
ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้กำาหนดไว้ เช่น พรบ.แร่ พ.ศ.2510 พรบ.วัตถุอันตราย พ.ศ.2535 เป็นต้น ในบางกรณี
แม้ไม่มีกฎหมายกำาหนด แต่เป็นประเด็นที่ผลกระทบที่มีนัยสำาคัญต่อสุขภาพ ควรจัดมาตรการป้องกันและลดผล
กระทบต่อสุขภาพรวมทั้งมาตรการส่งเสริมสุขภาพควบคู่ไปด้วย เช่น การจัดอบรมให้ความรู้ในการป้องกันและเฝ้าระวัง
ผลกระทบต่อสุขภาพแก่ประชาชน การเผยแพร่ข้อมูลการตรวจวัดคุณภาพสิ่งแวดล้อม การเผยแพร่ข้อมูลการเฝ้าระวัง
ผลกระทบต่อสุขภาพ และแผนการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมและผลกระทบต่อสุขภาพ สนับสนุนการจัด
ทำาระบบเฝ้าระวังโรค อาการหรืออาการแสดงที่เกี่ยวข้องกับสิ่งคุกคามที่เกิดจากโครงการเหมือง ในการเสนอมาตรการ
ต่างๆ เหล่านี้ควรนำาประเด็นการยอมรับของชุมชน มาตรการที่ได้รับการเสนอแนะจากทุกภาคส่วน การมีส่วนร่วมของ
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การครอบคลุมถึงประชากรกลุ่มเสี่ยง การติดตามตรวจสอบในระยะยาว แผน งบประมาณ รองรับ
กรณีฉุกเฉินหรือเมื่อเกิดกรณีพบความผิดปกติของสุขภาพของประชาชนไปพิจารณาร่วมด้วย
4.2 ก�รจัดทำ�ร�ยง�นก�รประเมินผลกระทบต่อสุขภ�พ การจัดทำารายงานการประเมินผลกระทบ
ต่อสุขภาพมีวัตถุประสงค์ เพื่อนำาเสนอข้อมูลผลการศึกษา ความเชื่อมโยงระหว่างรายละเอียดกิจกรรมของโครงการ
ที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงปัจจัยทางสิ่งแวดล้อม และนำาไปสู่การจัดระดับนัยสำาคัญของการเกิดผลกระทบต่อสุขภาพ
ที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการเหมืองแร่ รวมทั้งการนำาเสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบและมาตรการติดตามตรวจ
สอบผลกระทบต่อสุขภาพ ในขั้นตอนนี้หลังจากมีการดำาเนินงานที่สำาคัญ ประกอบด้วย การกำาหนดขอบเขตการศึกษา
(Scoping) และการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ (Appraisal) ซึ่งสามารถนำาข้อมูลพื้นฐานสุขภาพ ข้อมูลผลกระทบ
ต่อสุขภาพด้านต่างๆ ที่ได้ทำาการศึกษามาจัดลำาดับความสำาคัญของผลกระทบต่อสุขภาพและประเด็นผลกระทบต่อ
สุขภาพได้ทำาการศึกษาอย่างชัดเจนแล้ว มาจัดทำามาตรการลดผลกระทบต่อสุขภาพ (Mitigation measures) และนำา
เสนอมาตรการติดตามตรวจสอบ (Monitoring and evaluation) ผลกระทบต่อสุขภาพในการจัดทำารายงานผล
กระทบต่อสุขภาพ กรณีที่เป็นโครงการตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้น ควรมีรายละเอียด
ที่เพิ่มเติมจากที่กำาหนดไว้ในปัจจุบัน ได้แก่
บทที่ 3 สภ�พแวดล้อมปัจจุบัน ควรเพิ่มข้อมูลพื้นฐานด้านสาธารณสุข/อื่นๆ เช่น ข้อมูลพื้นฐานด้านสุขภาพ
ผู้จัดทำารายงานต้องนำาเสนอข้อมูลพื้นฐานปัจจัยกำาหนดสุขภาพ และสถานะสุขภาพปัจจุบันของประชาชนกลุ่มที่อาจได้
รับผลกระทบต่อสุขภาพ ซึ่งควรเป็นข้อมูลย้อนหลังอย่างน้อย 5 ปี นำาเสนอข้อมูลในขอบเขตเชิงพื้นที่ คือ แผนที่
แสดงที่ตั้งชุมชนโดยรอบโครงการและพื้นที่เสี่ยงในรัศมี ขอบเขตการศึกษาขึ้นอยู่กับการกระจายตัวของมลพิษ เช่น
ชุมชน วัด โรงเรียนหรือสถาบันการศึกษา สถานีอนามัย โรงพยาบาล สถานรับเลี้ยงเด็ก เป็นต้น ควรนำาเสนอข้อมูล
ระบบการให้บริการด้านสาธารณสุข และข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบทางสุขภาพที่เกิดขึ้นจากการดำาเนินโครงการ
พัฒนาในลักษณะเดียวกัน
