Page 44 - hia_04_2010
P. 44
44
เสียงสะท้อนสุขภาพ
พึ่งพาวัตถุดิบและตลาดภายใน การพัฒนาเครือข่ายเกษตรอินทรีย์ และธุรกิจ
ท่องเที่ยวบนฐานของการเกษตร
เมื่อมีการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพทางเลือกทั้งสองนี้ ผลพบว่า
หากพัฒนาระยองไปในแนวทางของภาครัฐในปัจจุบัน จะยิ่งสร้างผลกระทบ
ทางลบต่อสุขภาพชาวระยองให้รุนแรงมากขึ้น เนื่องจากจะทำให้เกิดการปล่อย
มลพิษอย่างต่อเนื่อง เกิดความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติภัย เกิดการแย่งชิงทรัพยากร
การมีปัญหาสังคมเรื้อรัง และความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจจะขยายตัวเพิ่มขึ้น
ซึ่งที่ผ่านมา ภาครัฐเองก็มีการลงทุนทางด้านสังคมและเศรษฐกิจน้อยมาก และ
เป็นปัญหาใหญ่ที่ถูกมองข้าม
ศุภกิจระบุว่า ฝ่ายที่ต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมมักมีการอ้างเสมอว่า
เป็นอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเป็นแสนล้าน มีการจ้างงานมากมาย แต่ในความ
เป็นจริง อุตสาหกรรมปิโตรเคมีที่ระยองมีการนำเข้าปัจจัยการผลิตมากถึง 40-50
เปอร์เซ็นต์ นั่นหมายถึงว่าอุตสาหกรรมแสนล้านอาจจะได้จริงๆ แค่ห้าหมื่นล้าน
ในขณะที่เรื่องการจ้างงาน พบว่าอุตสาหกรรมปิโตรเคมีมีสัดส่วนการจ้างงาน
น้อยกว่าอุตสาหกรรมประเภทอื่นๆ เช่น อุตสาหกรรมเกษตร อุตสาหกรรม
เฟอร์นิเจอร์ ส่วนเรื่องการจัดเก็บภาษี พบว่าทางจังหวัดระยองสามารถจัดเก็บ
ภาษีทางตรงได้น้อยมาก โดยเงินได้นิติบุคคลเก็บได้เพียง 1.06 เปอร์เซ็นต์ของ
ผลิตภัณฑ์มวลรวมในจังหวัดเท่านั้น แม้ว่าในระยองจะมีบริษัทอุตสาหกรรม
ขนาดใหญ่มากมายก็ตาม สาเหตุเนื่องมาจากมีการยกเว้นภาษีให้กับบริษัทที่
เข้ามาลงทุนในช่วงแรก อีกทั้งบริษัทประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์จดทะเบียนที่
กรุงเทพฯ ในทางตรงกันข้าม การลงทุนทางด้านสังคมของภาครัฐ ไม่ว่าด้าน
การศึกษา สุขภาพ สวัสดิการสังคม และกิจกรรมวัฒนธรรมและนันทนาการ
พบว่ามีสัดส่วนการลงทุนเพียง 1 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมทั้งหมด
ภายในจังหวัดเท่านั้น
แล้วถึงแม้ว่าปัจจุบัน จังหวัดระยองจะเป็นจังหวัดที่มีผลิตภัณฑ์มวลรวม
ต่อหัวสูงที่สุดในประเทศก็ตาม แต่ใช่ว่าชาวระยองจะกินดีอยู่ดีที่แซงหน้าจังหวัด
อื่นแต่อย่างใด
