Page 90 - art-HIA-22.indd
P. 90
การประชุมวิชาการ HIA เรื่อง ผลกระทบของกระบวนก�รประเมินผลกระทบท�งสุขภ�พ ครั้งที่ 1
90 วันที่ 26-27 มกราคม พ.ศ.2558 ณ โรงแรมเอเชีย กรุงเทพมหานคร
เนื้อหาสำาคัญของแผน ก่อนปี 2547 ช่วงปี 2555-2557
4. พลังงานหมุนเวียน ถึงแม้มีการพัฒนาพลังงาน มีการจัดทำาแผนพัฒนาพลังงาน
หมุนเวียน แต่ส่วนใหญ่ถูก ทดแทน และเลือกนำาเป้าหมายบาง
พิจารณาว่า กำาลังผลิตพึ่ง ส่วน ไปกำาหนดในแผน PDP โดยมีการ
ได้ (Dependable Capac- วิเคราะห์กำาลังผลิตพึ่งได้ของพลังงาน
ity) เป็นศูนย์ จึงไม่นำามา หมุนเวียนแต่ละประเภท
พิจารณาในแผน PDP
5. ระบบการผลิตร่วม ปัญหาการปิดไม่รับซื้อไฟฟ้า พิจารณา CHP หรือ
ไฟฟ้าและความร้อน จากโครงการ CHP หรือ Co-generation เป็นทางเลือกหนึ่ง
(Combined Heat and Co-generation ในแผน PDP
Power หรือ Co-gener-
ation)
6. โรงไฟฟ้าขนาดใหญ่ เป็นทางเลือกหลักในแผน เป็นทางเลือกที่รองลงมาจากการ
ได้แก่ ถ่านหิน, ก๊าซ, PDP โดยมีการเลือกใช้ เพิ่มประสิทธิภาพในการใช้พลังงาน
เขื่อน, และนิวเคลียร์ ตัวเลขสมมติฐานต่างๆ (EE) และพลังงานหมุนเวียน แต่ยัง
ที่เอื้อให้กับโรงไฟฟ้า มีการเลือกใช้ตัวเลขสมมติฐานต่างๆ
ประเภทเหล่านี้ ที่เอื้อให้กับโรงไฟฟ้าประเภทเหล่านี้
ที่ม�: โดยผู้เขียน
5. แนวท�งในอน�คตสำ�หรับก�รประเมินผลกระทบและก�รว�งแผนพลังง�น
1) สำาหรับแผน PDP ควรวิเคราะห์และสื่อสารสร้างการเรียนรู้ในประเด็นสำาคัญต่างๆ เช่น ปรับเปลี่ยน
จากการพยากรณ์ (forecast) ความต้องการไฟฟ้า ไปสู่การมองภาพอนาคต (foresight) หรือการส่งเสริมและจูงใจ
เพื่อเพิ่มกำาลังผลิตพึ่งได้ และ plant factor ของพลังงานหมุนเวียน รวมทั้งการพัฒนาระบบฐานข้อมูล เพื่อเสริม
สร้างความเข้มแข็งในการวิเคราะห์ผลกระทบ ทั้งในด้านเศรษฐกิจ, สังคม, สุขภาพ, ทรัพยากรธรรมชาติ, และ
สิ่งแวดล้อม
2) ควรส่งเสริมธรรมาภิบาลในการวางแผน PDP โดยสร้างกลไกในการป้องกันปัญหาผลประโยชน์
ทับซ้อน (conflict of interests) และกลไกความพร้อมรับผิด (accountability) สำาหรับหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
โดยเฉพาะคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
3) ควรส่งเสริมให้มีการประเมินผลกระทบกับการวางแผนพลังงานอื่นๆ นอกเหนือจากแผน PDP
โดยเฉพาะแผนพัฒนาพลังงานทดแทน แผนอนุรักษ์พลังงาน และแผนจัดหาเชื้อเพลิงพลังงาน
4) ควรส่งเสริมให้มีการประเมินผลกระทบ เพื่อสนับสนุนการกระจายการวางแผนพลังงานจากระดับชาติ
เพียงอย่างเดียว ไปสู่ระดับย่อยๆ ลงไป โดยเฉพาะการวางแผนพลังงานในระดับจังหวัด โดยมุ่งเน้นการมีส่วนร่วม
ของทุกภาคส่วน
