Page 45 - NHCOBookCharter2@2559
P. 45
ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๕๙
๗๑) การอภิบาลโดยรัฐ (Governance by state) หมายความว่า
การปกครอง การดูแลระบบ หรือการบริหารจัดการแบบพื้นฐานที่มี
การจัดการเป็นชั้นๆ มีการบังคับบัญชา สั่งการ ใช้อ�านาจจากบนลงล่าง
มีระบบและโครงสร้างชัดเจน เหมาะสมกับกรณีการแก้ไขวิกฤตการณ์ต่างๆ
ที่ต้องมีการใช้อ�านาจสั่งการ เช่น กรณีเกิดโรคระบาด ภัยพิบัติ (ปรับจาก
การอภิบาลร่วมสมัย โดย นพ. อําพล จินดาวัฒนะ)
๗๒) การอภิบาลโดยตลาด (Governance by market) หมายความว่า
การดูแลระบบ หรือการบริหารจัดการโดยใช้กลไกการท�างานหลัก
ของตลาดซึ่งคือการแลกเปลี่ยนเพื่อเกื้อหนุนให้มีการจัดสรรทรัพยากร
อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การอภิบาลโดยตลาดมีส่วนสัมพันธ์กับกระแส
โลกาภิวัตน์ โดยใช้ทุนการเงินและการจัดการทางธุรกิจ เป็นเครื่องมือ
ส�าคัญ (ปรับจากการอภิบาลร่วมสมัย โดย นพ. อําพล จินดาวัฒนะ และ
รายงานการวิจัยเพื่อพิจารณาสมรรถนะการเรียนรู้ของระบบการอภิบาล
สุขภาพ)
๗๓) ธรรมนูญสุขภาพพื้นที่ หมายความว่า กรอบทิศทาง หรือข้อตกลงร่วม
หรือกรอบกติการ่วมที่คนในชุมชนใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาสุขภาวะ
ในระดับพื้นที่ ซึ่งอาจเป็นประเด็นทางสุขภาพเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะ
หรือเป็นประเด็นทางสุขภาพในภาพรวมของแต่ละพื้นที่ โดยหัวใจ
ส�าคัญคือ การมีส่วนร่วมของชุมชนในการออกแบบ พัฒนา ขับเคลื่อน และ
ทบทวนธรรมนูญสุขภาพพื้นที่ร่วมกัน
[ ]๔๓
